构建新时代水土保持工作体系

加快推进水土流失防治现代化

近年来，山东水利工作始终把水土保持作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要抓手，始终将水土流失防治作为水利事业高质量发展的重要内容，坚持预防为主、防治结合，实行最严格水土保持监管，强化重点区域系统治理，各项工作取得显著成效，在全国水土保持规划实施情况考核评估中连续4年获得优秀。中办、国办印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》，为加快推进水土流失防治现代化指明了努力方向，也为建设国家省级水网先导区注入了强大动能。省委、省政府主要领导同志第一时间作出批示，就抓好贯彻落实提出明确要求；厅党组专题组织集体学习，研究制定贯彻落实方案，成立工作专班予以重点推进。下一步，将重点抓好五方面工作。

一、坚持高位推动，强化顶层设计

结合山东实际，研究出台省级贯彻落实意见，提出推动水土流失防治现代化的节点目标、重点任务、工作举措。目前，贯彻落实意见已完成初稿，争取3月底前印发实施，同时召开新闻发布会进行解读。拟于上半年以省委省政府名义，召开全省水土保持工作现场会议，对下一步工作作出安排部署。

二、围绕绿色发展，强化系统治理

实施水土流失治理提质增效工程，加快推进水土保持重点工程建设，年度完成水土流失治理1150平方公里。加快推进生态清洁小流域建设，年度建成和谐宜居型、水源保护型、绿色产业型、休闲观光型“四型”生态清洁小流域20个，打造水土流失治理齐鲁样板。组织开展水土保持治理成效评估，科学划分治理单元，为实现精准治理奠定基础。

三、树立问责导向，强化日常监管

着眼全覆盖全过程全链条监管，构建完善省市县乡上下联动、多部门横向协同的监管网络。建立分类监管标准体系，强化人为水土流失源头管控，推行绿色设计、绿色施工，督促指导生产建设单位依法履行水土流失防治责任。建立省级水土保持监管平台，推进“互联网+监管”。建立“查认改罚”与信用监管相结合的问责机制，强化信用评价结果共享运用。

四、注重强基固本，强化科技赋能

深入推进高质量发展强基行动，优化监测站网布局，构建立体化监测体系，探索建立水土流失预报预警系统。打造水土保持科技创新高地，建立水土保持领域省级科技计划项目攻关机制，创建水土流失监测设备计量检定实验室。推进智慧水保建设，健全省级水土保持数据库，构建数字化场景，形成“水土保持一张图”，支撑智慧化管理和精准化决策。

五、持续深化改革，强化机制创新

创新议事协调机制，在省市县三级构建高效运转的部门沟通协调平台。创新联合监管机制，完善监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送制度，推动水土保持监管与行政执法、刑事司法、公益诉讼相衔接。创新工程建管机制，推行水土保持工程以奖代补、以工代赈模式。创新示范引领机制，争创国家水土保持示范，打造一批市域水土保持高质量发展示范样板。