全面贯彻落实中办国办意见精神

努力推动吉林水土保持工作提质增效

中办、国办印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署。我们将提高政治站位，自觉坚持以《意见》为引领，聚焦生态保护和水土保持高质量发展要求，以水土保持率为刚性约束，以责任落实为保障，以机制创新为动力，以综合防治为路径，强化组织推动和统筹协调，促进水土保持工作全面提质增效，切实将加强新时代水土保持工作转化为自觉践行习近平生态文明思想和总书记治水重要论述精神的生动实践。

一是强化统筹协调。将水土保持工作纳入河湖长制协调重要内容，推动在全省建立党委领导、政府负责、水利牵头、部门协同、社会参与工作机制，构建横向联动、纵向带动、内外互动的工作格局，汇聚加强新时代水土保持工作合力。结合《意见》分解落实，推动相关规划主动对接、有效衔接水土保持规划，针对水土流失重点防治区和生态脆弱区强化空间管控，实施系统治理保护。建立完善监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等制度，加强行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，健全与纪检监察机关沟通机制，强化协同监管和联动执法，全面提高监管成效。

二是强化重点治理。以“十四五”规划为引领，按年度分解下达水土保持生态建设任务指标，推动各级政府和相关部门整合资源、汇聚力量主动融入水土保持生态治理，确保实现全省年度新增水土流失综合治理面积2030平方公里以上。用好国家资金，加大地方投入，创新融资渠道，以小流域为单位，以耕地侵蚀沟防治为重点，推进水土保持治理工程建设。创新治理举措，以山青、水净、村美、民富为目标，统筹配置沟道治理、生物过滤带、水源涵养、封育保护、生态修复等措施，实施生态清洁小流域建设，打造小流域综合治理升级版，助力乡村振兴。

三是强化监督预防。突出源头严审强化水土保持方案审批，常态化开展方案质量抽查，组织承诺制管理项目复核审查“全覆盖”。突出过程严管，强化水土保持监督管理，构建全要素全链条全流程监管体系，实施生产建设活动水土保持遥感监管，及时发现、精准判别、严格查处水土保持违法违规行为。突出事后严查强化发现问题整改，注重“查打联动”时效性，建立完善水土保持监管发现问题台账，推动重点督查销号“清零”。

四是强化考核监督。坚持以考核监督压实工作责任、推动任务落实。强化水土保持目标责任考核，修订水土保持目标责任考核办法，实行省对市、市对县水土保持目标责任考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价及责任追究的重要参考。切实把贯彻落实《意见》情况作为水土保持目标责任考核和水利监督检查重点内容，全面考核检查《意见》贯彻落实情况，重点考核检查领导责任落实、规划目标任务完成、资金投入和配套、重点工程建设、监测评价应用、制度实施等情况，有效发挥《意见》的约束引领作用。