深入贯彻落实中办国办意见

切实推动流域水土保持高质量发展

中办、国办印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》是以习近平同志为核心的党中央对加强新时代水土保持工作的重要决策部署，我委将密切结合流域实际，深入贯彻落实《意见》和水利部贯彻落实《意见》实施方案总体要求，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，明确具体措施，落实责任分工和工作要求，重点推进落实以下工作。

一、流域统筹，全面加强水土流失预防保护

组织编制松辽流域水土保持规划，明确新起点、新目标、新格局，提出新模式、新手段、新机制，并确定黑土区侵蚀沟治理目标任务和防治布局，全面系统推进流域水土流失治理和管理。指导省区以县为单位依法划定禁止开垦陡坡地范围及水土流失严重、生态脆弱区范围，严格落实水土保持空间管控要求。科学规范做好省级相关规划征求流域管理机构意见反馈。

二、创新方式，依法严格人为水土流失监管

创新和完善监管方式，指导监督各省常态化开展水土保持遥感监管，全面监控、精准判别人为水土流失。依法依规开展生产建设项目水土保持方案实施情况监督检查和自主验收核查，精准发现问题，对账销号。推进“互联网+监管”，加强对水土流失风险的监测评估和预报预警。加强跨部门协同监管和联合执法，强化企业责任落实。严格实施信用监管和责任追究。开展省级水土保持监管履职督查。印发生产建设项目依法依规应开展水土保持工作事项，压实建设单位水土流失防治主体责任。举办水土保持监督管理培训，宣贯《意见》和水土保持有关文件，提高建设单位水土保持意识和管理单位监管能力水平。

三、多措并举，加快推进水土流失综合治理

借鉴稽察模式开展国家水土保持重点工程督查，重点监督工程前期、建设管理、投资计划执行、工程质量等情况，建立问题台账，对账销号。指导地方创新生态建设项目组织实施方式，落实管护主体和责任。指导开展小流域综合治理提质增效试点工作，打造海伦市光荣小流域综合治理示范区。组织修订黑土区水土流失综合防治技术标准，完成项目建议书和标准制定工作大纲。举办国家水土保持重点工程建设管理培训，推进黑土区水土流失治理高质量发展。

四、夯实基础，提升水土保持管理能力和水平

重点开展黑土区侵蚀沟综合治理对动态监测土壤侵蚀因子影响评价和坡耕地集中分布区等水土保持重点关注区域划定。开展水土流失动态监测，深化拓展成果分析评价。协调推动流域国家水土保持监测站点优化布局，指导省级开展地方监测站点建设管理。开展西辽河保护修复工程实施后水土流失及生态改善情况分析评价。完善东北黑土区侵蚀沟数据库。建设松辽流域L2级水土保持数据底板。

会后，我委将认真贯彻本次会议精神，特别是李国英部长讲话要求，进一步提高政治站位，把准流域定位，加强组织领导，细化工作措施，压实工作责任，加快推动流域水土保持高质量发展。