1991至1999年，随着农村燃料结构的调整，对一些山区采取封山育林，并对水库上游采取营造水源涵养林、生态公益林等措施治理水土流失，但这种治理也主要在局部，属零星分散治理。

　　1999年5月浙江省人大组织对我市进行了以《水土保持法》为主，结合《防洪法》、《森林法》实施情况的执法检查，我局按照省人大的统一部署，对全市水土保持现状在调查基础上进行了一次详细分析，对直管大中型水库库区中上游林木采伐管理、甬江水系上游（奉化江、余姚江上游）水土保持情况进行了自查。省、市人大认为我市水土保持工作取得了一定成效，但也提出了一些存在问题。针对检查中发现的问题提出整改措施。10年来，我们做了以下几方面的工作：

　　一、抓紧落实水土保持规划工作

　　（一）完成全市的水土流失遥测调查工作

　　为了更切合实际地进行水土保持规划，我局委托浙大大地公司对宁波市99年9月份的水土流失情况进行遥测分析，已于2004年4月完成。主要采用数据为：99年9月陆地卫星TM植被遥测数据资料、1:5万土地利用图、1:5万地形图。

　　（二）水土保持规划完成情况

　　根据省水利厅的规划大纲要求、市局的规划要求及GB/T15772—1995《水土保持综合治理规划通则》，要求各县（市）区水利局结合实际情况进行水土保持规划；目前各县（市）区已全部完成水土保持规划，象山县、余姚县、慈溪市水土保持规划已经通过审查，鄞县、镇海、奉化、宁海、北仑已完成规划报告，并准备审查，宁波市水土保持规划在各县（市）水土保持规划的基础上，委托浙江省水利水电勘测设计院进行规划，预计月底可基本完成。

　　二、抓宣传，提高水保法律意识

　　一般每年我市在注重向各级领导宣传水保法律法规同时结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动大力开展以水土保持法为主要内容的面向社会宣传教育，各地通过电视、广播、宣传车、展出水保宣传图像、报刊、宣传文章、永久性墙头标语、水土保持牌等方式向公民进行宣传，收到了良好的效果，使广大干部群众的水保法律意识有了很大提高。2001年是《中华人民共和国水土保持法》颁布实施十周年，为加大水土保持生态建设宣传力度，提高水土保持法制观念和国策意识，我市开展了较大规模的水土保持宣传工作，如慈溪市水利局组织进行纪念《水土保持法》颁布十周年大型文艺晚会（邀请杭州市杂技总团演出），宣传效果很为良好。

　　三、加强工程建设水土保持方案编报的管理工作

　　（一）水土保持方案编报资格证书的申报工作

99年5月以前，全市只有市设计院和余姚水利设计院有资格证书，其他各县（市）区设计所均无资格证书，这对水土保持方案的编报带来了许多困难。为此市局要求有编报能力的各县（市）区申请水保方案编报资格证书，已于2000年4月通过省厅审批。

　　（二）督促重点工程进行水土保持方案的编报工作

　　到目前为止，应编水保方案的市级以上建设项目有30家，已竣工并采纳水保措施的9家，已按规定编报的15家，正在编报的有6家；水利工程水土保持方案报告书上报率已达到100%，落实已达到90%以上，非水利工程水土保持方案上报率已达到80%；有些已完工的重点工程，虽未编报水土保持方案，但已采取了一系列弥补措施，已基本防止水土流失；全市各类采石、砖瓦厂补办手续的达一千多家。

　　工程建设水土保持方案审查审批管理工作。审查审批建设项目水土保持方案12个（其中两个为水利部审批——白溪水库、白溪水库引水工程），公路项目为4个、围垦项目1个、水库项目3个、电力项目1个、防洪项目1个。

　　从1999年以来水利部门的水土保持方案报告书上报率已基本达到100%，为我们要求其他部门的上报建设项目水土保持方案起了良好的带头作用，公路部门建设项目较多，造成的危害较大，至目前公路建设的水土保持方案上报情况较好。

　　四、采用封山育林、植树造林等措施进行水土保持综合治理

　　我市的主要山区都采取封山育林、林木补植等措施进行水土流失治理和植被保护，对25度以上的坡耕地正逐步退耕还林；集中进行小流域治理、海塘内坡绿化及护塘地绿化工作；大力开展平原绿化工作；严禁乱砍伐林地、乱开石塘、乱弃渣等情况发生。水土流失面积由1997年的1311km2，减少到2000年的795.5km2。

　　五、加强对在建工程水土保持实施情况的管理

　　对我市易造成水土流失的在建重点工程主要有白溪水库、隔溪张水库、沿海国道主干线象山连接线象山段、同三线高速公路、沿海国道主干线象山连接线宁海段、宁海县白桥岭隧道及接线工程等。加强对在建工程进行检查，督促水土保持方案的落实，按规定要求进行施工，使在建工程在施工中水土流失减少到最少，并和工程一起投入使用。

　　在边坡施工过程中对边坡为覆盖层、全强风化的土或岩石则采取放缓开挖边坡；对弱微风化或新鲜岩石边坡则采用光面爆破或采用预裂爆破进行施工；清除边坡上的险石、危石，对部分边坡还进行了块石护坡或进行了锚喷支护、喷素砼、排水孔等施工以保护边坡的稳定，防止水土流失。

　　无发现大量乱开挖、乱弃渣等严重情况，并对弃渣场采取了一系列措施，设置挡土墙、弃渣时预留马道、设置排水沟等工程措施和采用紫藤、爬山虎等植物措施。