水利部水土保持监测中心

 

　　根据水保监函[2005]30号“关于报送全国水土保持监测工作会议汇报材料的通知”的要求，现将我省水土保持监测工作开展情况总结、汇报如下：

　　一、工作总结

　　1、成立机构，加强领导

　　随着国家对生态环境工作的重视及社会对水土保持工作要求不断地提高，我省水利厅领导充分认识到水土保持监测工作的重要性，于2004年3月份专门召开厅长办公会议研究水土保持监测总站机构设置事宜，成立了“安徽省水土保持生态环境监测总站”，开展全省水土保持监测工作。

　　为保证总站的运行质量，尽快提升总站的业务技能及综合管理水平，省水保监测总站多次召开协商会议，就监测总站的人员设置、办公场所及财务、相关费用及近期需开展的工作进行了商谈，并形成会议纪要。

　　2、组建专业队伍，加强技术培训

　　为进一步满足我省未来监测预报事业发展的需求,充分利用水文站网在水保监测预报工作中的优势，推动我省水土保持监测预报工作的发展进程，我省在水土保持监测总站成立后就进行了专业队伍组建。一是从省水文局内抽调5名水土保持专业技术人员，专职从事水土保持工作；二是在厅直有关单位选拔兼职技术人员，作为水土保持业务扩展之后备技术力量；三是在市、县明确专人承办水土保持监测事务，为监测网络建设储备人员。

　　为尽快适应水土保持监测工作，我们从各方面加强水土保持技术培训和学习，一是积极参加水利部组织的监测技术培训班，先后安排三批次共16人参加由水利部水土保持监测中心举办的“全国水土保持监测人员上岗技术培训班”，并获得上岗证书。二是积极参加省厅的水土保持各项工作，以工作带动提高业务技术。三是各专职人员开展自学活动，定期组织水土保持技术业务学习、交流。四是结合开发建设项目工程，邀请水保专家到监测现场培训，使理论与实际相融合，技术人员收获很大。

　　3、对开发建设项目进行监测，启动网络建设工作

　　安徽省水土保持监测总站第一批获得了水利部颁发的水土保持监测资质证书之后，我们就积极开展监测工作，对境内的开发建设项目水土保持方案实行监测，先后完成了《宁西铁路安徽段水土保持监测报告》和《宁西铁路安徽段水土保持设施验收技术评估报告》、《合肥市大房郢水库水土保持监测报告》，正在实施滁州琅琊山抽水蓄能电站工程、齐鲁－宿州成品油管道工程(安徽段)、中电国际淮南平圩发电有限责任公司二期工程等8个项目的水土流失动态监测工作，其他安徽省境内的电厂、水利工程、公路、铁路等项目的委托监测事项正在洽谈中。同时利用水保方案编制乙级资质,承接了南陵县城市防洪工程、无为焦炭联产甲醇工程、铜陵新桥矿业工程等6个项目的水保方案编制工作。

　　完成《安徽省水土保持监测公报》初稿编写工作，并做好召开审查会的各项准备工作，适时向社会发布。

　　为贯彻2004年4月份水利部在西安召开的“全国水土保持监测网络和信息系统建设工作会议”会议精神，我们在加强自身机构与队伍建设的同时，立即着手全省水土保持监测网络的建设工作。首先，对全省的水土保持机构、水土保持试验站和水文站网进行了认真摸底调研；其次结合新时期我省水土保持工作任务和监测预报的需要，对原拟订的《安徽省水土保持生态环境监测网络建设规划》（草案）进行修订；三是按水土保持工作任务的轻重缓急次序，初步确定了水土保持监测分站的设立次序，并同步开展了从业人员的确定工作。

　　4、积极承办水土保持其他业务工作，为提高监测工作质量奠定基础

　　在积极开展自身业务工作的同时，还努力承办其他水土保持业务：一是组织承办了省级生产建设项目水土保持方案报告书的技术评审工作；二是配合流域机构开展了宁西铁路、琅琊山抽水蓄能电站、淮河临淮岗控制纽工程和洪汝河治理工程等大型开发建设项目水土保持方案检查监督工作；三是承办并完成了《淮河流域上游水土保持规划（安徽省）》、《南方崩岗防治规划（安徽省）》编制与上报工作；四是配合完成中国水土流失与生态安全综合科学考察（南方红壤区）安徽省科考组的相关工作。

　　5、逐步建立总站内部各项管理制度

　　为加强总站内部管理工作，规范工作行为，起草并初步讨论了《安徽省水土保持生态环境监测总站工作运行管理办法(暂行)》(讨论稿)，对业务管理、经费使用、合同管理、对外咨询及分配管理等问题作出了初步规定。

　　二、存在的主要问题

　　1、监测经费来源缺乏稳定的渠道，尤其是水土保持监测预报及站网建设工作的资金来源尚未明确。

　　2、对面上水土保持动态监测工作开展的较少。需要进行动态监测，为全省监测预报提供服务。

　　3、专业人才和技术水平有待加强。

　　三、下一步工作思路

　　1、结合《安徽省“十一五”水利发展规划》，着手编制《安徽省水土保持监测规划》，作为指导以后监测工作的依据。

　　2、进一步加强和完善以全省水土保持监测网络建设，充实人员，购置监测设备，提高监测能力。建议国家尽快实施中东部水土保持监测网络建设，对我省监测网络建设给予大力支持。

　　3、举办全省水土保持监测技术培训班，提高监测技术人员的业务水平。

　　4、贯彻《水土保持监测技术规程》，开展面上监测工作，特别是抓好重点地区：皖南山区、大别山区、江淮分水岭的水土保持生态环境监测工作。

　　5、加强对开发建设项目水土保持方案动态监测工作，并在实践中探索行之有效的监测方法，提高监测技术水平。

 

二〇〇五年九月十二日