一、基本情况

罗地河小流域位于长汀县河田镇南部，属汀江一级支流，主要涉及伯湖村、露湖村、罗地村、窑下村和南塘村等5个行政村，流域面积24.67平方公里，其中耕地5.1平方公里，人口1.17万人。罗地河小流域曾经是福建省水土流失最为严重的区域之一，习近平总书记在福建工作期间，曾2次专题来此调研水土保持工作。近年来，长汀县深入贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记对长汀水土流失重要指示批示精神，统筹山水林田湖草综合治理，扎实推进罗地河生态清洁小流域建设取得显著成效。2022年12月，被水利部认定为生态清洁小流域国家水土保持示范。

二、主要成效

通过生态清洁小流域综合治理，罗地河小流域水土保持率显著提高，宜林宜草地的林草保存率达95%，土壤侵蚀强度以轻度以下为主，水土保持率从1985年的49.5%提升到2021年的95.4%，空气质量常年保持在国家Ⅱ级标准以上，村庄生活垃圾集中收集率、生活污水处理率均达到100%，出口水质达到二级标准，生活垃圾全部实现分类收集和无害化处理。同时，坚持绿色发展，培育了露湖千亩板栗园、伯湖新农人葡萄采摘园、南塘万亩生态现代农业观光园等一批生态产业，打造了集“红色文化教育—水土保持治理—特色农业采摘体验”为一体的“乡村生态、红色文化旅游”观光带，显现出生态环境优美、村容村貌整洁、人居环境优美、产业协同发展、农民生活富裕的富美农村新景象。该流域5个行政村均获评市级生态村，南塘村成为农业部水稻绿色高质高产高效万亩示范基地，露湖村是国家森林乡村、省民主法治示范村、省级乡村振兴试点村和市级农村人居环境整治试点村，《探索生态建设新经验—长汀县河田镇露湖村》入选“2019全国乡村振兴优秀案例。”

三、经验做法

一是坚持党政主导。推进清洁小流域建设，关键在乡镇，基础在村级。以党委、政府为主导，以乡镇为实施主体，精心谋划，通盘考虑，扎实推进。坚持示范带动，不断总结经验，巩固和发展建设成果，推动清洁小流域建设不断深化。

二是坚持科学规划。清洁小流域建设，因应经济社会发展变化，在明晰城乡空间发展战略布局的基础上，遵循“城市像城市、农村像农村”的原则，分类型因势利导、分层级循序渐进，凸显生态，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

三是坚持政策引导。清洁小流域建设，要大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进惠民系列政策落地。而企业利用村级土地、劳力、资源优势，引导、帮助企业争取用地审批、税收返还、科技资金申请等优惠，推动解决征地施工难、招工用工难、教育管理难等问题，为企业发展营造良好的环境。

四是坚持群众主体。清洁小流域建设，着力解决农民最关心、最直接、最现实的问题，坚持以人为本，做到建设依靠农民，建设成果由农民共享。通过广泛宣传发动，发挥群众主体作用，鼓励和引导社会力量参与清洁小流域建设，营造全社会支持和参与清洁小流域建设的良好氛围。

五是坚持多策并举。因地制宜在罗地河小流域重点实施水土流失治理、生态监管保障、人居环境整治、生态产业建设、面源污染整治、生态科技促进等“六大工程”，持续开展国家水土保持重点建设工程、省级水土流失综合治理、水环境整治、森林质量提升及乡村振兴示范培育等项目建设，强化了水土流失综合治理、面源污染防控和生活垃圾污水处理措施，有力推动清洁小流域建设取得实效。

六是坚持长效管理。清洁小流域建设，是一项涉及面广、目标任务重、持续时间长的系统工程，必须整合行政资源和社会力量，建立长效工作机制，明确运行管护主体，完善管护制度，落实管护经费和责任，加强巡查检查，形成上下联动、整体推进、协同协作的良好工作格局。

露湖美丽乡村

罗地河小流域石壁下治理前后对比

河道整治

南塘万亩生态现代农业观光园

罗地河污水处理工程

长汀水土保持科教园

汀江河滩公园