打造长江经济带区域发展的绿色长廊——水土保持生态环境建设网

打造长江经济带区域发展的绿色长廊

湖北省宜昌市是国家实施长江经济带开放开发的重要节点，也是湖北“一主两副”“鄂西旅游生态圈”发展战略的重要支撑点。做好宜昌的水土保持工作，打造三峡库区的碧水蓝天，不仅有利于长江三峡工程的安全健康运行，更关乎国家长江经济带和湖北经济圈发展战略的实现。

一直以来，宜昌市委市政府高度重视水土保持工作，先后开展了“长治”、长防林、天然林保护、退耕还林、坡耕地治理、革命老区、三峡屏障区、石漠化治理等水土流失防治工程，全市治理水土流失面积1万多平方公里，尤其是开展“长治”工程以来，全市水土流失面积净减少7250平方公里，水土流失治理度达到了63.1%，森林覆盖率增加了17.2%，真正实现了山青水绿，为长江经济带区域发展打造了一条“山清水秀民富景美”的绿色长廊。

多部门联动，综合治理水土流失

宜昌是“长治”工程重点治理区，面对水土流失严重、国家投入有限的困局，探索了“政府主导、规划引领、项目集合、社会参与”的治理模式，整合部门项目资金，按照“资金用途不变、投资渠道不变、责任主体不变、验收标准不变”的治理思路，搭建水土保持生态环境建设平台，以小流域为单元实施综合治理。水利部门实施工程措施，国土部门投资改造基本农田，林业部门发展核桃、板栗等产业，农业部门投资培育发展柑橘等宜昌特色农产业，使区域内山、水、林、田、路基础设施完善，产业结构合理，产业发展规模化、标准化，农民致富渠道稳定。据水土流失动态监测数据分析，实施多部门综合投资治理的小流域，当年植被盖度可达5%左右，进入丰产期经济林植被盖度可达70%以上，群众收益逐年稳步增长10%，水土流失量每年净减少200多吨。

多产业并进，助推区域经济发展

为从根本上治理水土流失，宜昌市在治理水土流失过程中，按照发展创新的理念，将水土流失综合治理与农业产业结构调整、旅游业发展和精准扶贫相结合，实现了降低水土流失与区域经济社会协同发展的目标。在水土流失治理中，按照宜昌产业发展布局，提供基础支撑和条件，有力推动了柑橘、茶叶、核桃等产业和乡村旅游业的发展。在高山实施的水土保持项目，改田、治水、治路，促进了高山烤烟、蔬菜产业的发展。石漠化治理、“长治”、三峡生态屏障区、革命老区等水土保持项目与扶贫开发相结合，着力解决林、田、路、水等基础设施，改善生产生活条件，助力精准扶贫。如今，经过水土流失综合治理小流域景美果丰，像秭归九畹溪、点军车溪等宜昌乡村游景区已初具规模，在改善环境的同时，也增加了群众收入。通过乡村旅游业发展进一步带动了第三产业的发展，成为区域经济的重要支柱。

多渠道宣传，强化全民水保意识

为提高全民水土保持法律意识和科普知识，在充分利用广播电视、报刊等传统宣传媒体进行宣传的同时，还利用手机短信、微信、印制水土保持明信片、编排文艺节目等群众喜闻乐见的形式开展宣传，在重点治理区大力开展水土保持国策宣传进学校、进机关、进社区、进农村、进企业活动，提高了群众的水土保持意识。强化水土保持预防监督管理、源头严控、过程严管、后果严惩，加强事前、事中、事后监管，有效控制了人为水土流失。新开工生产建设项目水土保持方案申报率达80%以上，方案申报审批率达100%，完建水土保持设施验收率达90%以上，实现了开发建设与环境保护的统一。

随着推动长江经济带战略的全面展开，宜昌市将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，进一步加强水土流失综合治理工作，为长江经济带开放开发、绿色发展做出新的更大贡献。

(湖北省水利厅水保处　供稿)