凤凰县地处湖南省西部边缘，属武陵山片区深度集中连片贫困县。因山高坡陡，坡耕地较多，农业基础相当薄弱，县域内水土流失十分严重。2017年凤凰县被列为坡耕地综合治理县，我们紧紧抓住这一契机，在习近平总书记生态文明思想引领下，积极开展坡耕地综合治理，科学规划，精心组织，把坡耕地治理与农业基础设施建设及产业开发结合起来，实现了“治一方水土,兴一方经济,富一方百姓,美一方家园”的目标。

      工程建设情况

      2017-2019年，凤县连续在两林、千工坪、长潭岗和禾库镇项目区实施坡耕地综合治理项目，共治理坡耕地面积900hm2，栽植油茶、秋桃、茶叶、桑树等经济果木林近660 hm2，修建蓄水池、机耕道、截排水沟等坡面水系工程300多处，项目总投资5002万元，其中中央投资3550万元，地方配套1452万元。项目涉及两林乡、千工坪镇、禾库镇、廖家桥镇四个乡镇共30个行政村，其中深度贫困村18个，贫困人口10247人。

      主要做法和成效

      1加强组织领导，强化责任落实

      凤凰县成立以县长为组长，分管副县长为副组长，相关单位负责人为成员的工程项目领导小组，负责做好项目建设技术指导、协调、督促、推进等工作，为项目的顺利实施提供了坚强的组织保障。

      2紧扣“精准扶贫”这一扶贫主题，强化项目规划布局。

      结合县里“精准扶贫”规划，将项目优先安排在坡耕地和比较贫困的腊尔山地区，之后县水利局与设计单位深入现场，走村入户，结合项目区特点和群众意愿进行规划设计。

坡耕地治理工程完工图

      3紧扣“产业发展”这一脱贫目标，强化大户示范引领。

      在项目实施过程中有意识的支持懂技术、有意愿的农民技术员，承包治理后的经济果木林。通过大户承包，带动周边群众发展乡村产业的热情，实现早日脱贫的目标。

      4紧扣“廉政从政”这一工作要求，强化项目建设管理。

      根据“廉政从政”工作要求，全面加强项目建设管理。一是实行了项目招投标制、公示制、报帐制、监理制；二是落实第三方检测制度；三是加强工程计量管理。

      建设成效

      夯实生产条件促进农业增产。通过坡耕地水土流失综合治理，将坡耕地改造成地平、墒好、肥力高、易于耕作以及抗旱能力强的梯田项目区粮食产量实现稳步增长。

2017年坡耕地水土流失综合治理项目梯田航拍效果图

      发展持色产业促进农户增收。围绕“脱贫攻坚和乡村振兴”这一核心要求，以市场为导向，以科技为支撑，合理布局产业规划，实行粮、果、蔬、烟间种或套种，立体开发，综合经营，积极培育现代农业，加快群众脱贫致富步伐。

坡耕地治理项目区景观效果图 

      改善村容村貌促进生态环境逐步改善。按照“治理水土流失、建设生态家园”的方略，采取植树造林等非工程措施将坡耕地整治与新农村建设紧密结合，项目区生态环境逐步改善,呈现出“生产发展、乡风文明、村容整洁、环境优美”的社会主义新农村美好景象。

  坡耕地治理项目区油菜花田

 坡耕地治理项目区烟草地