前言：

累计治理水土流失面积45万平方公里，监督检查近20万个生产建设项目，监测覆盖面积达110万平方公里……新中国成立70年间，长江流域水土保持工作取得显著成效，初步探索出了一条符合自然规律、经济规律的水土流失防治路线，重点治理区生态环境总体趋向好转，水土流失面积实现了由增到减的逆转，水土保持生态保护意识已深入人心，流域经济建设与生态保护协调发展的氛围初步形成。迈入新时期，长江流域水土保持迎来了前所未有的发展机遇，流域上下更要齐心合力，久久为功，担负起加快流域水土流失防治步伐、维护健康长江的历史使命，绘就一幅幅绿水青山民安居的生态画卷。

 

        “绿水青山就是最普惠的民生福祉。”党的十九大报告里的一句话，道出了长江委水土保持工作者坚守多年始终不变的初心。多年来，长江委深入贯彻落实新《水土保持法》，采取“以流域管理为主导，与区域、行业管理相结合”的联动监管机制，借力互联网+、无人机等现代化技术，提升监管能力，狠抓监管实效，书面检查、现场督查、行政约谈、“天地一体化”监管多管齐下，全力推动长江流域大型生产建设项目水土保持“三同时”制度落实，人为水土流失有效防控，监督管理工作步入新阶段。

      纵使广厦千万间，江山葱茏绿不改。随着国家社会经济发展，生产建设项目逐年递增。据不完全统计，新《水土保持法》颁布施行以来，全流域依法编报水土保持方案的生产建设项目超过9.17万个，2.17万个已完工项目按照水土保持“三同时”的要求开展了水土保持设施专项验收。流域机构和地方各级水行政主管部门共对14.86万个生产建设项目开展了水土保持监督检查，依法查处了一批水土保持违法案件。征收水土保持补偿费近75.4亿元，生产建设项目水土保持投入资金超6100亿元，防治水土流失面积2.8万多平方公里。全流域已有18个省（自治区、直辖市）出台了省级水土保持实施办法或条例，497个县（区、市）水土保持监督管理能力建设达标通过验收，水土保持配套法规体系逐步完善，全民水土保持法律意识不断增强，依法行政、监督检查已成常态，水土保持“三同时”制度得到落实。

      2018年，长江委贯彻落实中央和水利部决策部署，以超常规模，蓄力谋篇，强势发声，编制《长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动方案》，涵盖4委11省（直辖市），全面聚焦长江经济带范围内大中型生产建设项目存在的“未批先建”、“未验先投”，以及不依法履行水土流失治理义务等水土保持违法违规行为，强势出击，认真排查，严格查处，铁腕执法，全力提高全社会的水土保持法律意识。

      截至目前，长江委分工负责的长江经济带四川、重庆、湖北、湖南、江西5省市共梳理排查水土保持违法项目8381个，开展违法项目执法处理5306个，采取强有力的监管手段，震慑了违法违规行为，督促人为水土流失。

      生态引领，法治护航，共绘绿水青山新图景。下一步，长江委还将按照新时代水土保持要有新思路、新举措、新本领、新气象、新作为、新成效的要求，敢于担当，积极作为，抓好长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动，强化长江经济带水土保持预防监督，努力构建长江经济带水土保持与经济发展同步推进、生态保护与民生福祉同步改善的良好新局。

 

部管生产建设项目天地一体化监管

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