太湖流域片是我国社会经济发达地区之一。得益于太湖流域片丰沛的降雨和亚热带湿润气候，自然条件优越，植被覆盖率高，但社会经济高速发展造成的人为水土流失严重，水土流失防治工作得到了流域片各级政府的高度重视，提供更多的优质生态产品满足流域人民对美好生活的需求，是各级水土保持工作者的初心使命。

      党的十八以来，太湖局深入贯彻落实习近平生态文明思想、新时期“十六字”治水方针，按照水利改革发展总基调的要求，认真履行《水土保持法》赋予的监督管理职责，严格依法行政，强化水土保持监管与指导服务，积极推动太湖流域片水土保持工作迈上新台阶，为太湖流域片生态文明建设做出新贡献。

      一、积极指导和推动地方做好顶层设计

      太湖局在承担完成全国水土保持规划太湖片任务基础上，加强“水土流失易发区”调研和专题研究，率先明确了“水土流失易发区”的划分原则、指标、范围等关键因素，为流域片各省水土保持规划编制、批复提供了有力支撑。过去一段时间平原河网地区水土保持工作基础较薄弱，太湖局为上海市水土保持规划编制积极献言献策，推动上海市水土保持工作全面开展，实现了《水土保持法》全国除港澳台之外的落地生效全覆盖，意义重大。

      二、严格生产建设活动监管

      太湖局每年通过书面检查、会议检查、现场检查、约谈等手段，以铁路、公路、水利、输油输气、机场、核电等重大工程为重点，持续开展部管生产建设项目水土保持全覆盖监督检查，严格落实“三同时”制度。对整改不力、验收滞后的向莆铁路、杭黄高铁、沙县机场、金钟水利枢纽等多个违法项目加大约谈、督办力度，取得良好成效，彰显了水土保持法律权威和震慑力。加强省级工作督导，开展了福建、浙江、上海水土保持目标责任制、监测和信息化三项重点任务考核，加强浙江、上海长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动督查督办，对有关违法项目依法组织了查处，有力推动了面上监管工作。

      加强无人机、遥感等信息化监管手段应用。2018年，太湖局组织开展了长三角经济圈核心区1.92万平方公里生产建设项目以及全部48个部管生产建设项目信息化监管，促进了重点区域、重点项目水土流失预防与治理工作。同时将信息化监管成果共享于相关省市，提供监管的依据。

      做好信息化监管基础工作。落实“智慧太湖”建设总体部署，初步建成太湖流域水土保持信息管理系统和水土保持“一张图”，实现生产建设项目监管、水土保持重点工程监管、水土流失监测管理等系统功能，并加强基础数据库建设，为有效开展水土保持监管监测创造条件。积极推进无人机技术应用，全面服务水土保持监管监测现场复核、河道边坡调查、水库督查等方面。

      三、持续推动流域片生态文明建设

      绿水青山就是金山银山，水土保持是生态文明建设的重要组成部分。近年来，太湖局加强监管和指导服务，每年开展1-2次太湖流域片各省坡耕地综合整治、小流域治理等国家水土保持重点工程建设现场督查，2018年还通过信息化手段完成11个在建项目和2个竣工项目“图斑精细化”监管，不断推动和规范地方水土流失治理工作。

      浙江省水土保持重点工程建设与民生需求、美丽乡村建设和水源地保护等结合，福建省充分发挥水土流失治理在推进生态文明建设、脱贫攻坚和乡村振兴战略中的作用，持续推进国家水土保持重点工程、22个重点县和100个重点乡镇水土流失综合治理项目，大力实施茶果园坡耕地改造、崩岗治理等。仅2014年以来，太湖流域片水土流失治理面积达1.1万多平方公里，太湖流域片各省水土流失治理工作每年在全国始终名列前茅，区域水土流失率也降至全国最低水平，由2011年水土保持普查时的9.5%降至7.7%左右。同时，太湖局加强指导协调，推动服务太湖流域片10余个市（县）以及多条生态清洁小流域、多个生产建设项目成功创建国家水土保持生态文明工程，涌现出一批典型，起到了良好的典型示范和带动作用，流域片国家水土保持生态文明工程创建和授牌数量亦名列全国前茅，其中福建省数量居全国第一。

      为贯彻落实十九大精神，促进山水林田湖草系统治理，太湖局积极推动太湖流域片生态清洁小流域建设，2018年1月印发了加快流域片生态清洁小流域建设的指导意见，并加强调研指导，推动新时代东部发达地区水土流失治理向更深层次发展。江苏省率先出台了生态清洁小流域建设专项规划，浙江省、福建省也结合美丽乡村、安全生态水系建设等，建成了一批生态清洁小流域，为乡村振兴、都市农业和长三角一体化高质量发展提供优质生态产品。

      四、稳步推进动态监测等基础工作

      太湖局2013年起，按部要求全面启动了太湖流域片水土保持动态监测工作，每年认真组织开展国家级重点防治区和国家级典型监测站点的监测工作，指导推动上海市2018年全面启动水土流失动态监测工作，为实现全国水土保持监测全覆盖做出了贡献。流域片水土保持动态监测取得丰硕成果，每年对监测数据成果进行汇编，适时发布了水土保持监测年报，为流域片水土流失治理管理提供了基础支撑。

      进一步加强能力建设。太湖局先后成立了水土保持监测中心站，独立设置水土保持处，从事水土保持工作的人员由寥寥数人发展到十几人，其中高级职称和硕士及以上学历各占三分之一，队伍专业结构和综合素质水平大大提高，相继添置了无人机、移动终端等一批现代化监测监管设备，为准确高效开展水土保持工作提供了强有力支撑。

      五、加强水土保持宣传教育

      结合世界水日、中国水周等专题活动，每年开展水土保持法宣传活动。撰写专题文章在水利报、互联网等有关媒介宣传报道。重视对检查对象的宣传工作，通过印发宣传品、现场督查、集中培训和专题会议检查方式，加强对建设单位的水土保持宣传。

  

      奋进新时代，太湖局将继续认真贯彻习近平新时代生态文明思想，按照“监管强手段、治理补短板”的新时代水土保持工作总要求，严格依法行政，做好部管生产建设项目监管、国家水土保持重点工程督查、推动生态清洁小流域（小区域）建设、国家级水土流失重点防治区动态监测等重点工作，服务太湖流域片经济社会可持续发展和生态文明建设，努力开创流域水土保持新局面。

      （太湖局水土保持处 供稿）