一、自然、社会经济概况
华蓥市位于四川盆地东缘,华蓥山脉中段西麓,渠江以东,东依邻水县,西邻岳池县,北接广安区,南与重庆市合川市和渝北区交界,全市地势起伏大,由西向东逐渐抬高,为北东至南西走向的狭长地带,南北长38.9公里、东西宽12.1公里,地跨东经106°40''32"-106°54''29",北纬30°07''21"-30°0''42"3,市域总面积470平方公里,襄渝铁路沿华蓥山脚纵贯全境,将华蓥自然分成东西两大部分,东高西低。海拔在206.7—1704.1米之间。有一江(渠江)一湖(天池湖)四河(清溪河、华蓥河、临溪河、胡家河),属亚热带湿润性季风气候区,四季分明、日照尚足的气候特点。隶属小平同志故乡广安市,幅员面积470平方公里,辖9镇1乡3个街道,共113个村674个组,总人口36万(其中:非农业人口10万)。因华蓥山而得名,因小说《红岩》而扬名,曾是川东北地区重要的煤炭和建材资源供应基地、国家“三线”建设重要的军工城市。2011年,全市完成生产总值88.8亿元,地方财政一般预算收入达2.71亿元。先后获得“全国水土保持先进单位”、“全国农业旅游生态城市”、“四川省建设长江上游生态屏障先进集体”、“四川省环境优美示范市”、四川省林业产业强县“、四川省乡村旅游示范市”等荣誉称号,是2010年、2011年,我市连续两年跻身西部最具投资潜力百强县。
二、治理前困境
上世纪六七十年代,由于十年动乱的影响,大跃进时期大炼钢铁,森林屡遭破坏,加之我市能源矿山资源丰富,对煤炭、石灰石等矿产资源的大量开采,同时人多地少、人地矛盾突出,致使我市生态环境遭到严重破坏,自然灾害十分频繁。1989年7月10日的“7.10”山地滑坡事件造成221人死亡,直接经济损失600余万元。1997年底,全市人口达到了34.4万,农作物种植面积17.2万亩,牲畜饲养量38.7万头(条、只),饲料严重不足,地上可食性植物被掠夺式采食,导致植被稀疏,水土流失严重,生态环境陷入持续恶化、泥沙乱流,河床猛升,土地保水保费能力急剧下降,农业生产能力不堪重负,严重制约着我市经济可持续健康发展。
三、工作进展及成效概况
华蓥市委、市政府牢固树立“发展为先、生态为重,创新为魂、民生为本”的绿色发展理念,大力实施“水土资源可持续利用、生态环境有效保护”战略,强力推进生态旅游、天然林保护、小流域治理、城乡环境综合整治等生态重点工程,有效控制了水土流失,发挥了良好的生态效益、经济效益和社会效益,走出了一条适合当地实际的生态建设与经济发展相结合的水土流失防治之路,为同类地区生态建设树立示范典型。在水土保持生态建设过程中,做到“三个结合”:水土保持与调整产业结构相结合、小流域综合治理与农民增收相结合、坚持小流域为单元,“产村一体”,人工治理与自然修复相结合,以坡耕地治理为重点实施产业富民工程,以恢复植被为重点实施治理工程,以改善民生为重点实施生态移民工程,统筹运用“封、改、退、建、调、促”等水保措施,实现了生态良好和环境优美,具有很强的示范带动作用。先后获得“全国水土保持先进单位”、“全国农业旅游生态城市”、“四川省建设长江上游生态屏障先进集体”、“四川省环境优美示范市”、四川省林业产业强县“、四川省乡村旅游示范市”等荣誉称号。
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