一、自然、社会经济概况 白河，陕西省“三苦”精神发源地，全省乃至全国农田水利建设一面旗帜，丹江口水库尾水区、南水北调中线工程水源保护区，古有“秦头楚尾”之称。全县地处巴山北麗，汉江南岸，位于陕西省东南部，安康地区东部，东、南分别与湖北省郧县、竹山县为邻，西与本省旬阳县接壤，北同湖北省郧西县以汉江为界。全县总面积1455平方公里。属陕南土石山区，境内沟壑纵横，坡陡土薄，海拔170-1901米，相对高差1731米。地形地貌可以概括为“八山半水分半田”，属北亚热带大陆性季风气候，夏季高温暴雨并有伏旱，冬季寒冷少雨，春暖干燥，秋凉湿润并多连阴雨。 全县共有大小河流765条，汉江境内在白河流长39公里。辖12镇124个行政村4个社区，总人口21.17万，其中农业人口18.7万。全县国民生产总产值由1997年的1.42亿元上升到2013年41.6 亿元，15年翻了30倍。财政收入由1997年的5826万元上升到2013年2.54亿元，15年翻了4倍。 40多年坚持修田造地23万亩的壮举和坚持不懈地治理水土流失的愚公移山精神、在水保工作中凝聚的“三苦”精神得到了上级的充分肯定，赢得了1991年全国贫困山区扶贫开发经验交流会在白河召开，2001年安康市委、市政府作出了全市学白河的决定，2003年赢来了全省学习白河艰苦创业精神现场会在我县胜利召开。2004年我县被水利部、财政部命名为“十百千”水土保持生态环境建设示范县。白河县域经济发展史也是一部水土保持工作的发展史，水土保持工作取得的显著成绩不断惠及白河县21万人民，对汉江下游和南水北调工程也作出了积极贡献。 二、治理前困境 白河在清朝道光年前曾经是森林繁茂山清水秀的好地方，由于历史战乱“两湖”移民大量进入白河为了繁衍生息年年垦荒种地、1958年大炼钢铁、60年代的毁林开荒、70年代的“三线”建设对白河林地造成了三次严重破坏，使生态环境遭更加严重恶化，1983年区划显示全县水土流失面积1129平方公里，占总面积的77.6%，全县年土壤流失总量为314.2万吨，侵蚀模数为2176吨/平方公里。加上旱、涝、洪灾频繁发生。“山高石头多、出门就爬坡、地无百亩平、年年灾害多”是白河的真实写照，80年代前全县广大人民群众过着吃粮靠返销，用钱靠救济的贫困生活，加上县财政困难80年代被定为国家贫困县。 三、工作开展及成效概况 为了改变恶劣的自然生存条件，白河县县委、县政府在几十年治理水土流失过程中不断探索总结，最终认识到只有加强水保工作才是改变贫穷落后面貌的治本之策，长久之计。坚持一届接着一届班干，一届班干给一届看为此，自1972年来带领全县人民大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，坚持把加强水土保持工作作为改善生态环境、突破经济发展的首要任务，不断加大政策投入力度，积极探索综合治理模式。以新修基本农田治理坡耕地为突破口，以小流域为治理单元，在全县全面实施了“长治”三、五、七期、“丹治”一、二期治理工程、“退耕还林工程”和生态修复工程等一大批生态建设工程。在有效控制水土流失的基础上，改善了生产条件和生活环境，生态环境明显改善，人居环境全面优化，有力促进了白河县农村产业结构调整和社会经济可持续发展，给全省、全市起到了示范、带动和辐射的作用，成效十分明显。先后被命名为“十百千”水土保持生态环境建设示范县、“陕西省级生态县”、“国家级卫生县城”、“全国水土保持先进集体”等。森林覆盖度提高，生态修复进程加快、库区水源涵养能力增强，库区水质有效净化，勤劳朴实的白河人民还在为改善生态环境建设美好家园奋斗不息，践行着为一江清水供京津的政治承诺。