会场 刘震司长出席并主持会议 牛崇桓副司长出席会议 中国工程院沈国舫院士出席会议 中国工程院尹伟伦院士出席会议 2012年9月12-13日，水利部在北京市延庆县组织召开了延庆县“国家水土保持生态文明县”专家评审会议。会议邀请了中国科学院、北京师范大学、北京林业大学、海河水利委员会、北京市园林绿化局等大专院校、科研单位的院士和专家。参加会议的有水利部水土保持司、北京市水务局、延庆县委县政府及水务局等相关部门的领导和代表30多人。 延庆，地处北京市西北部，距北京市区74公里，是首都的西北大门。其北、东、南三面在连绵不断的燕山山脉环抱中，西临官厅水库，中间凹陷形成妫川盆地，也称延怀盆地。生态环境优美，是首都西北重要的生态屏障和主要的水源涵养及供给源地，全县总面积为1993.75平方公里，境内有妫河和白河两大河流。全县辖11镇4乡，总人口27.92万，其中农业人口16.36万。延庆是北京最为独特的远郊区县，是北京唯一的关外区县，与北京市区之间有群山相隔。特殊的区位不仅形成了与众不同的自然环境资源，更是积淀了独特而丰富的文化，是游牧文化与中原农业文化交融相生的历史见证。但是也因为特殊的地理位置，山高坡陡，交通不便利，没有矿产资源，又位于北京的上风上水，是北京市重要的水源保护地，不能发展重工业，所以经济发展较慢，是北京市比较贫穷的远郊区县。县委、县政府适时地提出了“发挥优势，抓住机遇，顺应潮流，科学发展”的观念，确定了以生态立县，“营造一流人居环境，建首都绿色生态屏障”及“实施生态文明战略”等总体战略思想。经过长足的发展，有效控制水土流失，改善了生产条件和生活环境，人居环境也全面优化，促进了社会经济的可持续发展。实现了净水、净土、净气的生态目标，为首都筑起一道坚实的生态屏障，成为名副其实的首都后花园、绿色大氧吧。初步形成了“城在园中、园绕县城、城景交融”的园林美景，堪称“一城山水半城园”。 与会专家和代表实地考察了妫河河滨带建设、蔡家河生态清洁小流域工程、古城生态清洁小流域综合治理工程、白河堡水库水源保护、白河流域生态建设等。观看了延庆县创建“国家水土保持生态文明县”专题片，听取了延庆县水土保持生态建设工作的汇报。专家组认为延庆县委、县政府高度重视水土保持工作，立足“生态立县”战略，提出了“营造一流人居环境，建首都绿色生态屏障”的总体战略思想，将水土保持生态建设工作纳入国民经济和社会发展规划，并列入重要议事议程和各级政府考核目标，持之以恒，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。水土保持生态建设指导思想正确,目标明确，机构健全，制度完善，责任到位。建立了政府统一领导、水保统一规划、多部门协作配合、广大群众参与的水土保持工作机制。注重科技支撑作用，组建了产学研相互协作的科技支撑体系，构筑了水土保持“三道防线”，构建了水源保护、水资源优化配置、防灾减灾三大体系，建设生态清洁小流域，形成了水土保持综合防护体系。对我国北方土石山区生态环境建设具有良的示范带动作用。 经过近30年的水土保持生态建设，县域内25度以上的坡耕地全部退耕还林，陡坡开荒全面禁止，96%的坡耕地得到治理，林草保存面积占宜林宜草面积的97%，治理度80%以上的小流域面积占县域应治理小流域总面积的83.2%，水土保持功效得到提升，水土流失综合治理程度达到77%，土壤侵蚀量减少91%。严格落实水土保持“三同时”制度，水土保持方案申报率、实施率和验收率均达到100%。通过水土保持生态建设，促进了产业结构调整，获得了显著的经济效益和社会效益。形成了都市型现代生态农业、生态友好型工业和生态特色旅游业等特色产业，提高了农民收入和公众的水土保持意识，为延庆县可持续发展奠定了坚实基础。 专家组一致认为：延庆县水土保持生态工程建设机制健全，管护责任落实，基础工作规范，档案材料齐全，水土保持生态文明建设工作达到了国家水土保持生态文明县考评标准，建议评定为“国家水土保持生态文明县”。 与会专家、领导考察妫河河滨带建设 与会专家、领导考察蔡家河生态清洁小流域工程 与会专家、领导考察古城生态清洁小流域综合治理工程 妫河河滨带建设 蔡家河生态清洁小流域工程 古城生态清洁小流域综合治理工程 古城生态清洁小流域综合治理工程 白河堡水库水源保护上游 白河堡水库水源保护下游 白河流域生态建设 白河流域生态建设