会场 水利部总工程师汪洪讲话 水土保持司张新玉巡视员主持会议 中国科学院院士傅伯杰出席会议 与会专家代表参观安定区水土保持科技展览馆 与会专家代表考察响河流域综合治理工程 2012年10月10-11日，水利部在甘肃省定西市安定区组织召开了“国家水土保持生态文明区（县）”专家评审会议。水利部总工程师汪洪出席会议并任专家组组长，水利部水土保持司巡视员张新玉主持会议。中国科学院院士傅伯杰及国际泥沙研究培训中心、水利部水土保持植物开发管理中心、水利部水土保持生态工程技术研究中心、水利部水土保持监测中心、水利部黄河水利委员会黄河上中游管理局、水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院、甘肃省林业厅、甘肃农业大学、甘肃省水土保持科学研究所等单位的专家参加评审。 安定区位于甘肃省中部，是定西市委、市政府所在地，全区辖12镇7乡和2个街道办事处，总人口47.02万人，其中农业人口37.1万人。安定区自然条件严酷，是全国水土流失最为严重的县（区）之一，有水土流失面积3306平方公里，占全区总面积3638.7平方公里的91%。水土流失和干旱是造成安定区贫困的根本原因。多年来，区委、区政府坚持“水保立区”战略，把水土保持生态环境建设作为治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、促进农村经济社会发展的重要措施来抓，成功地走出了一条在严酷条件下由不能温饱—基本解决温饱—稳定解决温饱并向初级型小康迈进的水土保持生态建设发展的特色路子。水土流失得到有效控制，生态生产环境明显改善，群众生活水平明显提高，县域经济总量明显壮大，一个生机勃勃的新安定展现在人们面前。 与会专家和代表参观了安定区水土保持科技展览馆、考察了大坪村综合治理工程、庙平流域综合治理工程、响河流域综合治理工程等，观看了安定区创建“国家水土保持生态文明县”专题片，听取了安定区关于水土保持生态文明工作的汇报。专家组认为安定区委、区政府高度重视水土保持工作，制定了“水保立区”的发展战略，提出了“大水保、大生态、大战略”的工作理念，将水土保持生态建设工作纳入国民经济和社会发展规划，并列入重要议事议程和各级政府考核目标，坚持不懈，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。安定区水土保持生态建设指导思想正确,目标明确，机构健全，制度完善，责任到位。建立了“政府导演、水保搭台、部门联动、同台唱戏、群众广泛参与”的水土保持工作机制。注重科学规划、技术支撑和示范推广，建立了一支有力的水土保持工作队伍，形成了产学研协作的支撑体系，以小流域为单元，创立了“山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝穿靴子”的“五子登科”治理模式，形成了从上游到下游，从梁峁到沟道，分层设防，综合利用的水土流失防治体系，对我国黄土高原地区生态环境建设具有良好示范带动作用。 经过近几十年的生态治理，区内禁垦坡度以上坡耕地全部采取了水土保持措施，陡坡开荒全面禁止，83.9%的坡耕地得到治理，林草保存面积占宜林宜草面积的84.9%，治理度80%以上的小流域面积占县域应治理小流域总面积的53.8%，水土流失综合治理程度达到73.7%，土壤侵蚀量减少59%。严格落实水土保持“三同时”制度，水土保持方案申报率、实施率均达到100%，验收率达到96.8%。有关考评指标基本达到了国家水土保持生态文明区（县）考评标准。在开展水土保持生态建设过程中，注重梯田开发利用，并与改善农业生产和农村生活条件相结合，培育了马铃薯特色产业和“草畜沼肥”循环经济模式，增加了农民收入，提高了社会公众的水土保持意识，为安定区经济社会可持续发展奠定了坚实基础。 专家组一致认为：安定区水土保持生态工程建设机制健全，管护责任落实，基础工作规范，档案材料齐全，水土保持生态文明建设工作达到了国家水土保持生态文明区（县）考评标准，建议评定为“国家水土保持生态文明区”。 甘肃省水利厅，定西市委、市政府以及安定区委、区政府等相关部门的领导和代表参加了会议。 庙平流域综合治理工程 响河流域综合治理工程