会场 水利部总工程师汪洪讲话 水土保持司张新玉巡视员主持会议 中国科学院院士傅伯杰出席会议 与会专家代表考察堡子沟流域综合治理 与会专家代表考察万泉镇高邵坪梯田产业化示范区 与会专家代表参观中国梯田化模范县纪念馆 堡子沟流域综合治理 万泉镇高邵坪梯田产业化示范区 梯田特色产业 硕果累累 2012年10月9 -10日，水利部在甘肃省庄浪县组织召开了“国家水土保持生态文明县”专家评审会议。水利部总工程师汪洪出席会议并任专家组组长，水利部水土保持司巡视员张新玉主持会议。中国科学院院士傅伯杰及国际泥沙研究培训中心、水利部水土保持植物开发管理中心、水利部水土保持生态工程技术研究中心、水利部水土保持监测中心、水利部黄河水利委员会黄河上中游管理局、水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院、甘肃省林业厅、甘肃农业大学、甘肃省水土保持科学研究所等单位的专家参加评审。 庄浪县位于甘肃省东部，六盘山西麓，属黄土高原丘陵沟壑区，现辖18个乡镇，1个街道办事处、293个行政村，总人口44.47万，其中农业人口41.05万。长期以来，人多地少，干旱多灾，资源匮乏，生态脆弱，制约着全县经济社会的快速发展。水土流失面积1302.7平方公里，占全县总面积1553平方公里的84%，是全国水土流失最为严重的县份之一。一直以来，庄浪县委、县政府就把水土保持生态环境建设作为治理水土流失、改善生态环境和农业生产条件、解决群众温饱、促进农村经济社会发展的重要措施来抓。从1964年起，县委、县政府十多届领导班子带领全县广大干部群众经过几十年的艰苦创业，全县大面积的水土流失面积得到了有效治理，县域生态环境条件明显改善，群众生产生活水平不断提高。 与会专家和代表实地考察了堡子沟流域综合治理、万泉高邵坪梯田产业化示范区、中国梯田化模范县纪念馆等，观看了庄浪县创建“国家水土保持生态文明县”专题片，听取了庄浪县关于创建国家水土保持生态文明县的汇报。专家组认为，长期以来，庄浪县委、县政府高度重视水土保持工作，从上世纪60年代开始，带领全县人民大规模开展梯田建设。近年来，以建设梯田产业强县和生态文化名县为目标，提出了针对水土保持工作指导、工作方式和工作重点的“三个转变”，将水土保持生态建设工作纳入国民经济和社会发展规划，并列入重要议事议程和各级政府考核目标，持之以恒，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。庄浪县水土保持生态建设指导思想正确,目标明确，机构健全，制度完善，责任到位。建立了政府统一领导、水保统一规划、多部门协作配合、广大群众参与的水土保持工作机制。注重科技支撑作用，组建了产学研相互协作的科技支撑体系，因地制宜，综合防治，形成了“山顶乔灌戴帽，山弯梯田缠腰，埂坎牧草锁边，沟台果树围裙，沟底坝库穿靴”的流域综合治理模式，形成了水土流失综合防护体系。对我国黄土高原地区生态环境建设具有很好的示范带动作用。 经过近几十年的水土保持生态建设，县域内禁垦坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，陡坡开荒全面禁止，93.6%的坡耕地得到治理，林草保存面积占宜林宜草面积的84%，治理度80%以上的小流域面积占县域应治理小流域总面积的58.8%，水土保持功效得到提升，水土流失综合治理程度达到77.4%，土壤侵蚀量减少53.8%。严格落实水土保持“三同时”制度，水土保持方案申报率、实施率和验收率分别均达到98%。有关考评指标基本达到了国家水土保持生态文明县的考评标准。在开展水土保持生态建设过程中，积极推动梯田产业开发，建成了近百万亩水平梯田，1998年被国家水利部命名为“中国梯田化模范县”，建成了中国梯田化模范县纪念馆，走出一条“修梯田、调结构、兴产业、促增收”的特色旱作农业发展路子，培育了以苹果、洋芋和草畜为主的特色产业，增加了农民收入，提高了社会公众的水土保持意识，取得了显著的经济效益和社会效益。为庄浪县经济社会可持续发展奠定了坚实基础。 专家组一致认为：庄浪县水土保持生态工程建设机制健全，管护责任落实，基础工作规范，档案材料齐全，水土保持生态文明建设工作达到了国家水土保持生态文明县考评标准，建议评定为“国家水土保持生态文明县”。 甘肃省水利厅、平凉市政府、水务局、水保局以及庄浪县委、县政府等相关部门的领导和代表参加了会议。