一、自然、社会经济概况 济源因济水发源地而得名，是传说中愚公移山故事的发祥地。济源市地处豫西北、晋东南交汇处，北依太行，与山西省晋城市毗邻；南临黄河，与洛阳市隔河相望；西踞王屋，与山西省运城市接壤；东临华北平原，与焦作市相连。地理座标位于东径112°02′～112°45′，北纬34°53′～35°17′之间。属暖温带半湿润大陆性季风型气候，四季分明，干旱或半干旱季节明显，春季气温回升快，多风少雨干旱；夏季炎热，光照充足，降水集中；秋季秋高气爽；冬季寒冷，干燥少雪。全市辖11个镇、5个街道办事外，549个行政村，总面积1931平方公里，总人口68万。2011年，全市生产总值完成409.5亿元，财政总收入完成44.2亿元，其中地方财政一般预算收入完成25.5亿元，全社会固定资产投资完成233.4亿元，城镇居民人均可支配收入达到18821元，农民人均纯收入达到9341元，城镇化率达到51.44%。1988年撤县建市，1997年升格为省辖市，2003年被列入河南省“中原城市群”，2005年被列为河南省城乡一体化试点城市，是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、创建全国文明城市工作先进城市、中国人居环境范例奖城市、全国双拥模范城市、全国科技进步先进市、全国水土保持示范城市、全国篮球城市、全国体育先进市、全国文化模范城市。 二、治理前困境 济源北依太行，南邻黄河，全境皆属黄河流域，直接入黄的一级支流就有10余条，全境地形复杂，地貌多样，水土流失成因多种多样，造成水土流失形态分布、数量、程度迥异。建国初期，由于长期战乱，灾荒频繁，加上人们不断毁林开荒，破坏植被，广大山区水土流失严重，生态环境恶劣。出现了荒山秃岭、满目苍痍的荒凉景象。一到汛期，山洪暴发、河水泛滥，裸露坡地一经暴雨冲刷，使含腐殖质多的表层土壤流失，造成土壤肥力下降，同时随着水土流失程度的加深，沟壑发展也日益加剧，使大面积坡耕地支离破碎，耕种不便，以至弃耕荒废，农业生产力低下，粮食减产，甚至绝收，群众生活困难。当时群众中流传着谚语：“年年种庄稼，季季没好收”，多数群众过着“早上汤，中午糠（小米糠），晚上稀饭照月亮，冬天穿不上棉衣裳”的贫困生活。水土流失还造成水库淤积、河道阻塞、抬高河床，每当洪水季节，容易溃堤泛滥，淹毁田地和村庄，严重危害人民的生命财产，遇到多雨年份，不少地方洪水成灾，群众为逃灾荒，背井离乡，过着悲惨生活。 据上世纪60年代初统计，当时全市水土流失面积达1515km2，占市域面积的78.4%，占山丘区面积的94%，每年流失水土量达433万吨。 三、工作开展及成效概况 济源是愚公移山精神的发源地，济源人民素有治山治水、改造山河的光荣传统。 早在上世纪五六十年代，济源市委、市政府就在水土流失严重的蟒河流域开展大规模的治理活动，修建了一大批小水库和沟渠，人工造林超过20万亩，其中引沁济蟒渠、王屋山、天坛山等大型灌区工程，今天都还在发挥着作用，曾被国务院授予“驯服蟒河，万民受益”的锦旗。 到了八九十年代，济源组织和动员群众，采取以工代赈的方式，坚持不懈的开展坡改梯、小流域治理活动，修建梯田、淤地坝，建设水保林，发展经济林，济源的水土保持工作取得了可喜成绩，取得了良好的经济、社会和生态效益。 进入新世纪以后，济源市委、市政府抓住黄河中上游生态环境综合治理的政策机遇，提出了“打造山川秀美的新济源”、“建设生态济源”等奋斗目标，重点抓好沿黄小流域综合治理、退耕还林、城市绿化、生态村镇建设和水污染治理等生态建设工程，累计治理水土流失面积1075平方公里，全市水土流失治理度达到71%，有效预防、控制和减轻了水土流失和生态破坏，促进和保障了我市经济社会的持续发展。