一、自然、社会经济概况： 麻阳苗族自治县位于湖南省西部，怀化市西北部，东与鹤城区，西与贵州省铜仁市，南与芷江县，北与辰溪县，泸溪县接壤。地处云贵高原东缘，海拔在130～1405米之间。境内三面环山，以山地、丘陵为主，沅水支流，辰水锦江河自西向北横穿全境。交通方便，焦柳、渝怀铁路及包茂高速公路纵贯全境。属典型的亚热带季风性气候，春暖秋凉，夏热冬冷。为全国五个单一苗族自治县之一，是老一辈无产阶级革命家滕代远的故乡。全县辖23个乡（镇），321个村（社区）。县城总面积1568平方公里。总人口39万，其中农业人口34万。2012年全县完成生产总值45.98亿元，财政总收入3.1亿元，完成固定资产投资27亿元，农民人均纯收入4057元。县城经济主要以农业、林业为主，支柱产业为柑桔，享有全国“冰糖橙之乡”、“中国长寿之乡”、“中国民间文化艺术之乡”的美誉，是“全国生态示范区”和“中国最美养生栖居地”。 二、治理前困境 麻阳境内成土母质母岩主要以红岩、变质岩、紫色砂岩为主，结构松散，易风化侵蚀，易发生坍塌和滑坡。上世纪六七十年代为追求经济发展和粮食生产，群众毁林开荒，乱砍滥伐，破坏森林植被，造成水土大面积流失。据1980年调查数据显示，全县境内水土流失面积达782.3平方公里，占国土面积49.9%，山地植被覆盖率只有31.8%。由于水土流失，生态遭破坏，导致气候变化无常，洪涝、干旱地质等自然灾害频发，严重影响农村经济发展，“春种一面坡，秋收一袋粮”成为当时农业生产的真实写照。 三、工作开展及成效概况 为治理水土流失，抓好生态建设，麻阳历届县委、县政府坚持以科学发展观为指导，牢固树立“生态立县，以人为本，民生为基”的发展理念，走因地制宜，统筹兼顾，科学规划民生水保之路，全力创建水土保持生态文明县。在国家的大力支持下，全县大力开展了“退耕还林工程”、“国家坡耕地水土流失综合治理试点工程”、“国家长江中下游防护林工程”、“全国小型农田水利建设重点县工程”、“国家农村环境连片治理工程”等一批生态建设工程，在有效控制水土流失的基础上，改善了生产条件和生活环境，生态环境明显改善，人居环境全面优化。促进了社会经济可持续发展。一幅“蓝天白云、青山绿水，生产发展，生态宜居”的人与自然和谐画卷展现在美丽苗乡。因生态建设成绩突出，麻阳先后被评为“湖南省山洪灾害防御先进县”，“湖南省营林工作先进县”，“湖南省林地管理先进单位”，“湖南省重点工程造林质量优秀单位”，“湖南省农村能源建设先进单位”，被国家评为“全国生态示范区”。勤劳纯朴的苗家人正以高昂的斗志，加快水土保持生态建设，绘制秀丽家园。 (一)森林植被大幅增加，生态效益明显改善。 经过长期的水土保持生态建设，全县森林覆盖率达66.53%，全县宜林宜草面积1141.8平方公里，林草保存面积984.2平方公里，林草保存面积占宜林宜草面积的86.2%，次生森林开始形成，乔灌草种类增加95种以上。全县共治理小流域67条，其中治理度达80%以上的小流域57条，治理面积1001.43平方公里，占县城内应治理小流域总面积的71.71%。与1980年相比，全县土壤流失总量由每年的468.8万吨，下降为141.7万吨，水土流失面积由1980年的782.3平方公里降到310.6平方公里，水土流失综合治理度达到60.3%，汛期县城锦江河洪峰延迟4小时到达，农田抗旱能力增加18天。先后被评为全国生态建设示范县和全省生态功能区补助县。上世纪九十年代以来，我县没有发生水土流失重大危害事件。 (二)产业发展日益壮大，经济效益逐渐凸现。结合水保生态建设，推进丘陵和平地发展林果业发展，扶持建立了万盛生态公司万亩柑桔观光园，清福山庄塔罗科血橙基地等一批林果产业示范园区，形成了“公司（专业合作社，农业协会）+农户”的具有现代农业特点的水保生产经营模式。目前，全县柑桔种植面积达26.5万亩，年产值达6亿多元，“麻阳柑桔”成功争创中国驰名商标；油茶基地建设被湖南省林业厅纳入了省林业重点项目，种植面积近10万亩；黄桃、富硒刺葡萄、金秋梨、红心猕猴桃等特色林果特色产业快速发展。依托生态资源优势，培育壮大了以本地生态农产品加工为主的苗家王、苗子佬、虹瑞湘葛等企业，推进了新型工业化。充分发挥生态长寿资源优势，完成了麻阳生态旅游总体规划，石羊哨温泉“长河镇”项目建设步伐加快，生态旅游建设初见成效，带动了商贸物流、房地产等行业快速发展，消费市场日趋繁荣。2012年，我县社会消费品零售总额达15.94亿元，5年来年均增长22.8%。 (三)人居环境不断优化，社会效益充分彰显。经过水土保持生态建设我县空气质量达到国家二级标准，水质达标率100%。全县人口平均寿命高出全国平均水平3岁，百岁寿星常年保持在46位左右，2007年被中国老年学会第一批授予“中国长寿之乡”，2011年被《中国国家地理》杂志等权威媒体评为“中国最美养生栖居地”。优良的生态和宜居的环境，增强了群众生活幸福感，社会大局稳定祥和，2012年全省民调排名大幅靠前到40位，荣获全国民族团结进步先进单位。