会议现场 代表现场考察 2011年12月3日，水利部在陕西省吴起县组织召开关于吴起县“国家水土保持生态文明县”的专家评审会议。水利部总工程师汪洪出席会议并任专家组组长。水土保持司刘震司长作会议总结。北京林业大学尹伟伦院士、中国科学院傅伯杰院士等专家参加了评审会议。与会人员进行了现场考察，听取了吴起县水土保持生态文明工作的汇报。专家组经过认真讨论，一致认为吴起县委、县政府高度重视水土保持工作，水土保持生态文明建设取得显著成效。 吴起，中央红军长征胜利的落脚点，中共中央领导全国革命走向胜利的出发点。黄土高原上一颗绿色的明珠。位于陕西省西北部，地处毛乌素沙漠南缘，西、北与定边县为邻，东南与志丹县接壤，东北和靖边相接，西南与甘肃省华池县毗邻，属黄土高原丘陵沟壑区，海拔在1233~1809米之间。境内有无定河与北洛河两大流域，地形主体结构可概括为“八川二涧两大山区”。属典型的温带中温型季风气候，春季干旱多风，夏季旱涝相间，秋季温凉湿润，冬季寒冷干燥。全县辖6镇6乡1个街道办事处，164个村7个社区1110个村民小组，总面积3791.5平方公里，总人口13.4万，其中农业人口10.6万。这里“春季—山桃杏梨花烂漫，夏季—草长莺飞绿成荫，秋季—瓜桃李枣果飘香，冬季—青松翠柏树常青。” 曾经吴起由于人口的增加，加之干旱少雨，农民为了繁衍生息，年年垦山种地、漫山放牧，以牺牲生态维持生计，使生态环境遭受到严重破坏，自然灾害十分频繁。1997年底，全县人口达到了11.8万，农作物种植面积185万亩，牲畜饲养量49.8万头（条、只），其中散牧羊子达23万多只。人垦畜踏，导致生态环境持续恶化、不堪重负，农村经济陷入了“越穷越垦、越垦越穷，越牧越荒、越荒越牧”的恶性循环“怪圈”，“春种一面坡，秋收一袋粮”成为当时农业生产的真实写照，而“一年一场风，从春刮到冬”却是当地人居环境的高度概括。仅有少量的片林和天然次生林，森林资源十分匮乏。县委、县政府根据当地实际情况提出了“打造绿色吴起，构建温馨家园”的发展理念，全力建设生态文明县，在国家的大力支持下，吴起县开展了“退耕还林工程”、“国家水土保持重点建设工程”、“黄河上中游水土保持重点防治工程”、“黄土高原地区水土保持淤地坝试点工程”、“黄土高原世界银行贷款项目”等一大批生态建设工程。在有效控制水土流失的基础上，改善了生产条件和生活环境，生态环境明显改善，人居环境全面优化，促进了社会经济可持续发展，起到了示范、带动和辐射的作用，成效十分明显。在新形势下，吴起人用实际行动履行了建设美好家园、实现绿化山川的承诺。“蓝天白云、青山绿水、鸟语花香、山水园林”不仅在图纸上，而且在行动中，在眼前、在未来、在持续的进行中。截止2010年底，全县水土流失综合治理程度达到76.1%，土壤侵蚀量减少64.7%，25度以上的陡坡耕地全部退耕还林还草，90%的坡耕地得到有效治理，林草保存面积占宜林宜草面积的85.1%，治理程度达到80%以上的小流域面积占全县小流域面积的60.7%，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。 刘震司长在评审会上充分肯定了吴起县生态建设的成绩。他要求：一要加强水土保持科普教育，对机关、学校和社会公众进行全面宣传，增加全社会水土保持意识；二要坚持遵循自然规律和科学规律，因地制宜，科学规划，综合防治；三要依法管护，严格执行“三同时”制度。在经济建设和生产建设中严格监督管理，如在石油资源开发利用中注意水土流失防治和水资源保护；四要创新发展模式，总结吴起县在水土保持生态建设的好经验、好做法和好成效，在全国宣传示范推广。