福建龙岩市开展生产建设项目落实水土保持“三同时”制度专项监督检查工作综述
来源: 水土保持生态环境建设网 上传日期:2015-01-15 打印本文章 【字体】 大 中 小
根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规的要求和市政府的工作部署,针对存在的“重审批,轻监督管理”生产建设项目水土流失防治工作不到位与难落实的问题,全市水利系统开展了为期五个月、分别五个阶段的专项监督检查的工作。
一是做好充分的专项执法检查前期工作。
为开展好此次专项执法行动,市水利局从年初就开始安排,先后进行了大量的准备工作。一是制定了周密的方案。早谋划、早准备,精心设置工作环节,并制定各环节的种类报表表样,确定每个环节的时间节点,既有利各地灵活掌握,又确保整体推动。二是4月中旬进行前期充分的摸底基础性工作。将底数摸排作为活动的基础,确保专项监督有的放矢。三是加强执法队伍的动员培训。2014年4月17-18日将市县两级60多名执法人员集中在永定县开展执法前培训,由省监督站和市法制办负责人解读执法检查要点和行政执法实务知识。
二是全面自查、入户检查与重点检查相结合成效显著。
2014年4月下旬—5月中旬,各县(市、区)水利局进行广泛宣传动员,发项目业主“生产建设项目水土保持监督执法检查通知书”,组织各生产建设项目单位开展自查。对辖区范围内的2012年和2013年省、市、县审批的生产建设项目逐一填写项目登记表,建立项目监督管理档案。2014年5月中旬—6月中旬,各县(市、区)水利局组织力量在各生产建设项目单位开展自查的基础上,逐一对2012年和2013年省、市、县审批的生产建设项目进行入户调查,填写调查表,指出存在的问题,提出整改措施,限期整改到位。2014年6月下旬—9月下旬,龙岩市水利局列出了计划进行市级重点督查的36个生产建设项目,组织以三个局领导任组长的三个检查组,于7月20日至7月30日在全市范围内开展了为期二周的重点生产建设项目的水土保持监督检查。针对业主自查发现的问题,有针对性地开展督促整改并跟踪督查。
此次专项执法检查,全市共计检查566个项目,其中市本级197个,新罗226个,长汀51个,永定51个,上杭141个,武平29个,漳平42个,连城26个。市级督查共检查了36个项目,其中:水库1座、煤矿3座、石料场10个、公路线性工程4个、工业(含园区)7个、房地产项目7个,另有4个未开工项目。通过检查,共收回自查表32份,发出整改意见28份,开具市级《水土保持补偿费征收通知书》及送达回证各29 份。通过这次长时间较大规模的水土保持监督检查,在全社会产生了较大反响,为全市全面提升水土保持监督管理水平,促进水土保持生态建设,起到了较大的推动和示范作用。
三是认真总结、提升经验。
在各地相继对专项行动进行总结的基础上,龙岩市水利局于11月27日至28日组织全市50位执法同志,在上杭县召开了全市生产建设项目落实水土保持“三同时”制度专项监督检查的总结会议。会上各县(市、区)水利局汇报此次专项行动的情况和工作亮点,剖析工作存在的问题,与会同志进行了深入交流、点评,市局分管领导对下一步工作进行提出了要求。通过总结再提升,确保工作持续推进。
福建省水利厅水保处 龙岩市水利局
一是做好充分的专项执法检查前期工作。
为开展好此次专项执法行动,市水利局从年初就开始安排,先后进行了大量的准备工作。一是制定了周密的方案。早谋划、早准备,精心设置工作环节,并制定各环节的种类报表表样,确定每个环节的时间节点,既有利各地灵活掌握,又确保整体推动。二是4月中旬进行前期充分的摸底基础性工作。将底数摸排作为活动的基础,确保专项监督有的放矢。三是加强执法队伍的动员培训。2014年4月17-18日将市县两级60多名执法人员集中在永定县开展执法前培训,由省监督站和市法制办负责人解读执法检查要点和行政执法实务知识。
二是全面自查、入户检查与重点检查相结合成效显著。
2014年4月下旬—5月中旬,各县(市、区)水利局进行广泛宣传动员,发项目业主“生产建设项目水土保持监督执法检查通知书”,组织各生产建设项目单位开展自查。对辖区范围内的2012年和2013年省、市、县审批的生产建设项目逐一填写项目登记表,建立项目监督管理档案。2014年5月中旬—6月中旬,各县(市、区)水利局组织力量在各生产建设项目单位开展自查的基础上,逐一对2012年和2013年省、市、县审批的生产建设项目进行入户调查,填写调查表,指出存在的问题,提出整改措施,限期整改到位。2014年6月下旬—9月下旬,龙岩市水利局列出了计划进行市级重点督查的36个生产建设项目,组织以三个局领导任组长的三个检查组,于7月20日至7月30日在全市范围内开展了为期二周的重点生产建设项目的水土保持监督检查。针对业主自查发现的问题,有针对性地开展督促整改并跟踪督查。
此次专项执法检查,全市共计检查566个项目,其中市本级197个,新罗226个,长汀51个,永定51个,上杭141个,武平29个,漳平42个,连城26个。市级督查共检查了36个项目,其中:水库1座、煤矿3座、石料场10个、公路线性工程4个、工业(含园区)7个、房地产项目7个,另有4个未开工项目。通过检查,共收回自查表32份,发出整改意见28份,开具市级《水土保持补偿费征收通知书》及送达回证各29 份。通过这次长时间较大规模的水土保持监督检查,在全社会产生了较大反响,为全市全面提升水土保持监督管理水平,促进水土保持生态建设,起到了较大的推动和示范作用。
三是认真总结、提升经验。
在各地相继对专项行动进行总结的基础上,龙岩市水利局于11月27日至28日组织全市50位执法同志,在上杭县召开了全市生产建设项目落实水土保持“三同时”制度专项监督检查的总结会议。会上各县(市、区)水利局汇报此次专项行动的情况和工作亮点,剖析工作存在的问题,与会同志进行了深入交流、点评,市局分管领导对下一步工作进行提出了要求。通过总结再提升,确保工作持续推进。
福建省水利厅水保处 龙岩市水利局