2014年12月，赣州市被水利部水保司定为全国水土保持改革试验区。2015年4月，赣州市人民政府、江西省水利厅联合印发《赣州水土保持改革试验区工作实施方案》。一年来，赣州市水保部门进一步解放思想，改革创新，先行先试，水土保持改革试验区建设初见成效。
    一、大胆探索创新治理理念、思路、机制和模式，质量效益明显提升。
    提出并贯彻“改善生态、防灾减灾、支持经济、服务民生”的绿色发展理念和“生态优化和民生优先统一、山上治理与山下治理并举、治理与开发兼顾”的治理新思路，举办小流域初步设计培训班，召开专题治理工作会议，大力灌输治理新理念、新思路；出台《关于支持服务工业经济发展的意见》，加大经果林、工业原材料、中草药和水土保持景观林建设的扶持力度。进一步健全多渠道、多层次、多元化的投入机制，出台项目区“以奖代补”政策，调动了民间资本参与水土保持工程建设的积极性，治理大户层出不穷。切实优化施工组织方式，采取直接聘用人员管护、治理大户自建、村民理事会自建和招投标组织施工等多种方式，加快了工程建设进度。积极探索多种治理模式，精品工程凸现，全市涌现出一批各具特色的生态经济型、生态清洁型和生态景观型小流域建设模式，起到了示范辐射作用。进一步规范项目资金使用管理，与市财政局联合出台《赣州市水土保持重点治理工程项目资金管理暂行办法》。
    二、突出重点，依法行政，监督管理迈上新台阶。
    从赣南实际出发，狠抓重点领域水土保持监督管理，将农林开发纳入水土保持监督管理。市政府出台《关于推进赣南脐橙产业转型升级的实施意见》和《关于进一步加快油茶产业发展的实施意见》，强调新开发脐橙油茶产业基地必须编制水土保持方案，落实水土保持措施；举办《油茶产业开发与水土保持》领导干部专题培训班；编印《赣南山地油茶脐橙开发水土保持实用技术手册》发放到乡镇村组干部和开发户手中。进一步完善水土保持监督执法配套制度，相继出台了《赣州市生产建设项目水土保持设施竣工验收管理办法（暂行）》和《赣州市生产建设项目水土保持监督检查制度》。积极探索建立了属地管理为主、市县联动、部门协作的水土保持监督执法机制，水土保持监督执法更加严格规范公正文明，全市生产建设项目水土保持方案编审率、实施率和设施验收率大为提高，人为水土流失得到有效遏制。
    三、科技支持体系建设取得重大突破，科技服务能力明显增强。
    创新投资和建管机制，采取民营资本和政府项目共建方式，启动并快速推进了赣州市水土保持科技示范园建设。通过政府项目投入扶持产业基地、产业基地无偿提供建设用地方式，吸引民营资本创办了全国第一所地区性水土保持科研机构“赣南水保生态科学研究院”。引导和鼓励各县（市、区）积极兴建了一批科技示范基地，全市第一个国家级水保科技示范园——宁都水保科技示范园通过水利部验收评审。大力开展了多层次、多形式的水土保持先进适用技术培训，培训人数达到3000多。以政府购买方式开展了水土保持重点工程监测效益。
    四、宣传教育开辟新路径，全民水土保持意识显著增强。
    制作了水土保持公益宣传广告，在全市300多个公众传媒点连续播放；与赣州电视台联合制作《保持水土·绿色崛起》公益宣传片，在赣州电视台一套黄金时间连续播放；邀请水利部专家为市人大常委会组成人员、市水保委成员单位负责人进行《水土保持法》专题讲座；承办市政府、中国绿色能源基金会、江西理工大学联合主办的“保护水土资源与绿色经济发展（首届）”研讨会。启动实施了水土保持进党校、进中小学校工作。出台了《赣州市树体保持国策宣传教育进党校活动实施方案》，水土保持被正式纳入市委党校和大部分县委党校主题班课程，在上犹、兴国等县建立了党校学员水土保持培训体验基地。兴国、寻乌、南康等县编写了中小学生科普教材，建立了教育实践基地。一年来，全市累计有500多县级以上领导、2000多科级干部参加了学习、培训和讲座，有近2万名中小学生参加了水土保持教育实践活动。
    五、党风廉政建设取得新成效，干部精神面貌焕然一新。
    围绕转职能、正风气，全面落实了党风廉政责任制，健全了党风廉政学习教育经常化机制，深入推进了廉政风险防控机制建设，完善了党风廉政建设各项制度，出台了《水土保持方案审批验收和监督检查廉政规定》，重新制定并公布了水土保持行政审批事项服务指南、水土保持行政审批项目审批流程图，完成并公布了水土保持权力清单和责任清单，进一步规范了工程建设管理和项目资金使用，邀请第三方人员与市财政局人员参与工程项目检查验收，理顺了政府部门、社会组织及中介机构三者之间的关系，完善了权力监督和制约机制，确保了工程安全、资金安全和干部安全。
    赣州市水土保持局  撰稿：张声林  审核：何世林