2016年，甘肃省安定区水土保持预防监督工作以监督生产建设单位全面落实水土保持“三同时”制度，防治人为水土流失为重点，以规范监督执法行为、提高企业水保生态意识为目标，着力加强监督检查力度，提升监督管理水平，使生产建设项目水土保持预防监督工作步入“广泛参与、全面覆盖、全程监管”的规范化轨道。
    一是加强领导，进一步完善水土保持行业监督执法机制。成立水土保持专项执法检查工作领导小组，积极开展水土保持专项执法检查工作，保证监督执法到位，服务指导到位。同时，健全完善了《监督执法人员管理办法》、《反腐倡廉制度》、《公告公示制度》、《重大事件（案件）通报制度》等多项制度，全面落实行政执法责任制，使监督管理有章可循、有据可依，避免监督执法中不作为、乱作为行为的发生，监督管理水平进一步提升。
    二是强化宣传，进一步提高生产建设单位水保生态意识。积极开展法制宣传教育进机关、进村社、进社区、进学校、进企业、进工地、进流域等为主要内容的“七进”活动，结合庆祝《水土保持法》颁布施行5周年活动，深入开展宝兰客专、兰渝铁路等大型建设项目和砖瓦建材企业水土保持“三同时”制度落实的监督检查，与企业管理人员、技术人员和普法对象开展了面对面的交流、宣传教育和培训。截止目前，已发放宣传资料3000多份，开展水土保持法律咨询和科技服务上万人次。通过采取各种形式开展广泛的宣传和专题性的培训学习，使全社会的水土保持生态文明建设意识，特别是生产建设单位落实水土保持措施、防治水土流失的自觉性和积极性得到显著提高，营造了促进生态文明建设的良好氛围。
    三是靠实责任，进一步加大“三同时”制度监督检查力度。把监督检查作为防治人为水土流失的有效措施，实行领导包干、分级负责、责任到人的工作机制，确保生产建设项目水土保持“三同时”制度的有效落实。目前，已对辖区内各类生产建设项目开展监督检查39次，对发现的突出问题进行现场办公，提出了明确的整改措施和整改时限，并向相关建设单位分别下发了《关于落实水土保持方案检查通报》、《水土保持行政责令改正通知书》，监督检查工作取得了阶段性成效。
    四是创新措施，进一步提升生产建设项目水土流失防治水平。年内，根据宝兰客专等工程接近尾声的实际，确定将宝兰客运专线安定段工程打造成落实水土保持“三同时”制度和保护生态植被的示范工程、文明工程。截止目前，宝兰客专工程的40个弃渣场已有39个按照《水土保持方案》设计和弃渣场变更设计完成拦挡和排水设施，达到97.5%；落实整治完成复耕绿化措施的33个，占82.5%。通过执法人员和生产建设单位的共同努力，为境内生产建设项目落实水土保持防治措施提供了样板，充分发挥了示范带动作用，进一步提升了生产建设单位水土流失防治水平，极大地推进了水土保持生态补偿制度的顺利落实。
    安定区水土保持局 供稿 甘肃省水利厅水土保持局科技信息处 编辑