日前，江西省赣州市人民政府制定下发《关于进一步规范山地开发加强水土保持工作的通知》。
    《通知》要求各县（市、区）政府要科学合理制定山地保护和开发利用规划，划定禁止和限制山地开发区域范围，并向社会公告。公告必须明确禁止在风景名胜区、自然保护区、江河源头区、水源涵养区、饮用水水源区、生态公益林区以及国省道、高速公路、铁路和河流两侧第一层山脊及其他保护范围内进行山地林果开发、露天矿产开采和畜禽养殖；严格限制25度以上陡坡地和阔叶林占三成以上的林地进行林果开发。
    《通知》规定，林果开发实行分级审批和验收，矿产开发和畜禽养殖实行联审联批。具体明确了乡镇和林业、水保、环保、果业、国土、矿管、农粮等部门在山地开发审批和验收中的职责，并且规定，对未经林业、水保或环保部门审批的山地开发项目，一律视为违规开发，造成生态破坏和严重水土流失的，林业、水保、环保、国土、矿管等部门要依据相关法律法规予以严厉查处。
    《通知》要求各乡镇和相关部门要切实履行属地监管和业务监管职责，齐抓共管、关口前移，加强事前事中服务指导，强化监督检查和执法，充分利用卫星遥感、无人机航拍等新技术，实现信息共享，发现高山陡坡开发、毁林开发、全垦式开发及其他违规开发行为要及时坚决制止，并责令限期整改。对屡禁不止、拒不整改的，林业、水保部门要依据相关法律法规从严查处。
    《通知》强调各县（市、区）要按照属地管理原则，明确各乡镇政府的第一监管责任，督促各乡镇政府及其村委会，认真履行职责。市县两级水土保持委员会要切实发挥组织协调作用，相关职能部门要认真履职，密切配合，共同做好山地开发生态保护和水土保持工作。市政府建立健全山地开发督查考核机制，对监管不力造成生态破坏和严重水土流失的，将依法依规对相关责任人进行问责。
    江西省赣州市水土保持局 撰稿：张声林 审核：何世林