四川开江县水土保持预防监督“四到位”
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-20 打印本文章 【字体】 大 中 小 近年来，开江县严格坚持“预防为主、全面规划、统筹兼顾、综合治理”的水土保持工作方针，注重“一手抓治理，一手抓预防监督”，不断加大水土保持预防监督工作力度，做到了“四到位”，为全县水土保持工作的全面纵深推进奠定了坚实的基础。
一是大力宣传、强化引导，做到了思想认识到位。
该县一直非常重视水土保持宣传工作，坚持常抓不懈。近3年，该县水利水保及相关部门充分利用各种宣传媒体和有利时机，组织开展了多种形式的水土保持宣传活动，特别是与县电视台联办水保宣传专栏节目，不断扩大宣传覆盖面，极大地提高了全县人民对水土保持工作的思想认识，增强了水土保持意识，并进一步增强了全民参与水土保持工程建设、防治人为水土流失的主观能动性和建设热情，为顺利实施水土保持工程建设、全面推动水保大示范区创建活动和水土保持预防监督工作营造了良好的社会舆论环境。
二是落实责任、明确职责，做到了组织领导到位。
开江县人民政府对水土保持预防监督管理工作十分重视，成立了开江县水土保持监督执法领导小组和水土保持生态环境监督管理规范化建设领导小组，切实加强组织领导；与此同时，该县坚持严格执行水土保持预防监督管理工作目标责任制，将水土保持预防监督管理工作纳入全县水土保持工作重要议事日程和目标考核内容，不断完善考核奖惩激励机制，促使各项工作的落实。
三是加强检查、严格执法，做到了依法行政到位。
近年来，该县始终坚持和落实“预防为主”的水土保持工作方针，以宣传引导为突破口，以监督执法为“抓手”，以防止水土流失为落脚点，大力加强了水土保持预防监督体系建设，坚持依法行政、严格执法，努力强化我县的水土保持预防、保护、监督管理工作，强力推进了水土保持许可制度和水土保持“三权一方案三同时”制度的贯彻落实。在水土保持预防监督工作中，该县深入开展了水土保持预防监督管理执法专项行动，着重对县境内大中型开发建设项目和煤矿开采、砖瓦炼制、公路新建改建、房地产开发等各类水土资源开发建设活动依法实施了监督管理，重点查处了中石化“川气东送”、“讲金复线”天然气管道铺设工程施工损毁水土保持设施案件，注重水土保持“三权一方案三同时”制度的落实，全县各类开发建设项目水土保持方案申报率、审批率、落实率均在95％以上，巩固了治理成果，严防了人为水土流失。
四是制度健全、有章可循，做到了监督管理到位。
该县先后制定出台了《开江县实施<；水土保持法>；办法》、《开江县人民政府关于从事基本建设和开发水土资源办理水土保持许可证的通知》、《开江县水土流失防治费、水土保持设施补偿费收缴管理和使用暂行办法》、《开江县水土保持行政执法案件程序规定》、《开江县水土保持监督管理人员管理暂行办法》、《开江县开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法》、《开江县开发建设项目水土保持竣工验收办法》、《关于开展水土保持宣传工作的实施意见》、《水土保持法律法规学习培训制度》等一系列规章制度和规范性文件，制度健全，有章可循；同时，在县境内科学划分了重点预防保护区、重点预防监督区、重点治理区和崩塌滑坡危险区并予以公告，并加大监管保护力度，明确了重点监督对象，制定了监督计划，逐项落实了监督管理措施和监管人员，确保了对各类开发建设活动实施有效的监督管理，严格禁止乱砍滥伐、滥采乱挖行为；该县还注重人为水土流失的恢复治理，狠抓水土保持规费返还治理示范工程建设，加大了对因修路、开矿、采煤、建房及其它生产建设和资源开发等人为活动产生的水土流失治理的监管力度，有效地防治了人为水土流失。
(开江县水利局 吴国民)
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