湖南平江：5万群众受惠汨江源农发水保项目
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-20 打印本文章 【字体】 大 中 小
项目区水保宣传碑
项目区新修大山塘
项目区新修排灌沟渠
4月下旬的一天，平江县水土保持局院内热闹非凡，龙门镇高连、银子、源里等村10多位村民代表将两块分别写着“丹心施水保，惠政为人民”和“植树种草绿大地，修河垒堰乐为民”的光荣铜匾送到了该局负责人手中。历时3年，平江县汨江源农业综合开发水土保持项目全面结束，有5万多群众受惠。这是项目区群众第5次自发前来感谢县水土保持局。
地处汨罗江源头的龙门镇、大坪乡、木金乡等地过去水土流失严重，生态环境恶劣，农作物种植效益低下，群众生产生活困难，急需组织治理。为此，经多方努力，县水土保持局于2005年下半年组织编写了可行性研究报告，并报省、部评审通过，争取了国家对农综开发水土保持项目立项。
项目区涉及1镇2乡49个行政村，土地总面积为240平方公里，人口53088人。自2006年开始，累计投资650余万元，对项目区9条小流域61.875平方公里水土流失面积逐年实施治理。按照《国家农发水保项目管理实施细则》，这个县积极推行了项目法人制、招投标制、工程监理制、质量监督制、财务报帐制。平江县水土保持局为建设单位，履行项目法人责任，对项目建设全过程负责并承担风险；平江县汨江水电一分公司为主要施工单位，具体负责流域治理任务的实施，履行施工单位职责，承担相应义务；湖南省光辉监理有限公司履行监理单位职责，根据监理情况提请拨付财政投资；岳阳市水利水电工程质量监督站对项目实施期内各项措施、质量、进度进行全面质量监督检查；项目资金由县农业综合开发办公室设立专帐、专人、专户管理，监督使用。这“五项制度”的推行，明确了建设、施工、监理单位等各方面的责、权、利，确保了工程建设的质量、进度和投资使用效果，规范了项目建设管理。在工程建设过程中，县水保局派出技术骨干驻点指导施工，对质量未达到要求的，责令返工，不留后患。特别是在项目实施过程中，他们充分吸纳，听取项目区所在乡镇、村组群众的意见，尊重老百姓的意愿，让群众参与项目建设的全过程，达到了“群众满意的项目才是好项目”的目标。
据了解，3年来，汨江源农发水保项目共完成综合治理面积61.42平方公里，其中坡改梯290亩，营造经济果木林4890亩，水土保持林10110亩，种草3670亩，封禁治理73170亩，修建小型水利水保工程255处。水土保持综合治理措施保存率达到设计要求，林草覆盖率明显提高，水保工程能安全渡汛，水土流失得到基本控制，区内农业生产条件有效改善，广大群众感激不尽，赞声不绝。正如项目区内龙门镇镇长所言：“水保局这几年在龙门实施项目，帮老百姓做了许多好事、实事，帮助排解了许多矛盾，既改善了农业生产条件，又促进了社会稳定，群众万分感激，基层政府也十分感谢。”日前，该项目已顺利通过了省水利厅和省农开办组织的初步验收，专家组一行对项目的实施给予了高度的评价。
作者：陈徐恩
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