甘肃安定区水行政执法工作取得显著成效
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-20 打印本文章 【字体】 大 中 小 今年，安定区水行政执法工作以科学发展观为指导，以开展“天更蓝、地更绿、水更清”实践活动为契机，以着力构建社会主义和谐社会为宗旨，进一步规范执法行为，强化执法措施，严格执法程序，使水行政执法工作取得了显著成效。
一是加强河道管理，确保河道行洪畅通。自7月份以来，结合全区开展的“天更蓝、地更绿、水更清”学习实践活动，区政府对河道采砂工作高度重视，主要领导多次召集有关部门及乡镇主要负责人召开了全区河道采砂管理工作专题会议，对全区河道管理工作进行了专题研究和精心安排部署，并成立了全区河道采砂清理整顿工作领导小组，由水利部门牵头，法院、国土、林业、公安、环保、安监、电力、财政、审计、监察等单位组成了联合执法组，下设回填治理小组、排查清理小组和依法规范小组，采取依法惩处与回填治理相结合，多部门联合执法与各职能部门分头查处相结合，清理整顿与依法规范相结合的方式，坚持“谁设障、谁出资、谁清除”的原则和“严格要求、找准问题、整改有力、长效规范”的标准，严肃查处了一批影响防洪排涝、破坏水生态环境、危及人民群众生命财产安全的河道违法采砂行为，有力地整顿了河道采砂活动。一是加强宣传教育，营造良好的治理整顿舆论氛围。利用电视、广播、快讯等多种形式，加大《水法》、《防洪法》、《河道采砂管理条例》等相关法律法规的宣传，制定了《安定区河道采砂许可管理办法》，印发了《安定区河道采砂清理整顿工作实施方案》、《关于加强河道防汛安全工作的紧急通知》和以“做好防范措施，确保安全度汛”为主题的致全区河道沿途广大农民朋友的一封信，在全区河道采砂的主要乡镇张贴宣传，并发放到每一个采砂户和每一个清理整顿现场。在禁采区成立了清理整顿现场指挥部，悬挂横幅、散发传单、用广播等宣讲水法律法规。共编写《河道采砂清理整顿快讯》10期，散发宣传资料2万多份，召开各种会议30多场次。二是组织专门的督查组，对全区河道采砂户和有安全隐患的区域进行了专项督查和排查摸底。由区政府督查室、监察局、法制办、水利部门组成督查组，对全区河道内的采砂活动进行了全面调查和督查。经摸底调查，全区有大型采砂户44家，其中有证采砂户18家，无证采砂户26家。三是对重点清理整顿对象进行了严厉查处。根据排查的情况，对破坏性大、安全隐患突出、拒不履行行政处罚的违法采砂户，作为河道采砂清理整顿工作的突破口，责令其停止违法开采行为，要求其在2日内将所有采砂设备撤离现场、疏通河道，5-10日内回填砂坑，并立即履行行政处罚决定。通过开展河道采砂专项整顿活动，治理大型采砂厂44个，办理采砂证18个，取缔大型无证采砂户26个、小型无证采砂户60个，征收河道采砂费33万元；对于严重毁坏河堤、护岸，影响安全行洪的6个河道采砂户依法做出了水行政处罚，罚款22.4万元；对于因采砂而破坏耕地和林地的7个采砂户分别移交国土部门和林业部门查处，其中情节严重的4个采砂户移送公安机关依法处理。在严厉打击非法采砂行为的同时，组织调用大型机械设备224台（次）、自卸汽车135辆，对全区存在安全隐患的采砂坑进行了全面回填治理，回填采砂坑80个，回填土方60多万方，设置采砂安全网1025米、警示牌68块，疏通河道3处，铺设便道6处，修建翻水桥1座。
二是依法开展水资源管理工作，确保水资源可持续利用。在确保当地经济发展的前提下，严格执行“取水许可制度”和“有偿使用制度”，控制新建取水工程。对内官、香泉水源区的农业打井申请，坚持报废3眼、新审批1眼的原则，在受理后，严格按照规范的井距要求和合理的井点布局，依法作出审批许可；对城市规划区内的工业取水申请，由市自来水公司提供，严禁单位和个人自备水源办企业。今年，在内官和香泉蔬菜基地审批农灌机井3眼，许可农业取水量45.4万立方米；支持兰渝铁路建设，审批机井2眼，许可工业取水量3.6万立方米。同时，加强已建取水工程的监督管理。对于已建的工业和农业取水工程的运行情况，于4月和9月份进行了两次全面检查，对正常运行的登记注册，加强监管；对于许可期限已到期而正常运行的取水工程及时换证；对已无法正常运行的及时予以报停，收回原《取水许可证》。今年，全区共有取水工程146处，其中农灌机井104眼，工业和养殖取水井38处，人饮截引工程4处。征收水资源管理费7万元。
三是加大水保监督执法力度，巩固水保生态建设成果。大力开展水保监督执法工作，是保护生态植被，巩固水保生态环境建设成果的关键。今年以来，为了切实抓好“天更蓝、地更绿、水更清”活动，以开发建设项目落实水土保持措施为重点，积极督促已开工建设的平定高速公路工程、750KV输变电工程、兰郑长成品油管道工程、引洮供水一期工程等4个国家重点项目认真落实水保方案，对年内新开工建设的兰渝铁路、天定高速公路等重点工程加强监督检查，对兰渝铁路、天定高速公路没有按《水土保持方案》要求施工，向河道内乱弃渣的现象下达了整改通知，及时进行了查处和纠正。同时，狠抓地方建设项目的水土流失防治工作，对2007年以来新建的137条乡村公路在全面普查摸底、造册登记的基础上，将乡村公路边坡治理绿化任务签订到各乡镇的水保预防监督目标管理责任书中，对各乡镇和有关责任单位提出了防治水土流失的具体要求，并监督各乡镇和有关单位积极落实了治理措施。
通过综合整治，严格执行水行政法律法规，全区河道采砂工作不断规范，水资源管理逐步趋于合理，水土预防监督工作取得了突破性进展，有力地维护了国家、集体和人民的利益，促进了社会的和谐健康发展。
定西市安定区水利水保局 梁旭
欢迎关注水土保持生态建设微信公众号