四川：达州市“长治”工程二十年成效
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-20 打印本文章 【字体】 大 中 小 达州市位于四川省东北部大巴山南麓，属长江上游嘉陵江干流渠江水系，是上世纪三十年代中央第二大苏区—川陕革命根据地的中心地带，全市辖通川、万源、达县、宣汉、开江、大竹、渠县等7个县（市、区），总幅员面积1.66万平方公里，总人口657万人，境内地形复杂，地貌多样，山高坡陡，加上受大范围内季风影响，降雨集中，暴雨频繁，水土流失严重，流失面积达1.06万平方公里，占幅员面积的64%，年均土壤侵蚀总量6209万吨，年均每平方公里土壤侵蚀模数5874吨。严重的水土流失不仅引发各类自然灾害，特别是洪旱灾害频繁发生，而且长期制约着农业的发展。上世纪八十年代初期，全市农业年人均占有粮食163公斤，年人均纯收入161元，30%的农民生活在贫困线以下。
1989年以来，全市7个县（市、区）相继被国家列入长江上游水土保持重点防治区，开始实施声势浩大的“长治”工程，巴山渠水摆开了治理水土流失，摆脱贫困，治贫治穷致富的战场。
一、工程建设情况
20年来，全市共投入“长治”工程建设资金80106.43万元，其中：财政资金19979.35万元，群众投资60127.08万元。投入劳力10244.49万个，移动土石方量12620.46万方，完成综合治理水土流失面积3852.86km2，治理程度99.04%。其中：坡改梯27167.31hm2，营造水保林110578.24 hm2，栽植经果林40869.81 hm2，种草2466.63hm2，实施封禁治理118676.66 hm2，推行间作套种保土耕作措施85536.98hm2；整治塘堰1771座，兴建蓄水池14741口，排灌沟渠4613.83km,沉沙凼439537口，谷坊18座，拦沙坝28座，田间作业道路144.41km。
二、工程建设成效
通过20年的山、水、田、林、路的水土流失综合治理，治理区生态环境发生了明显变化，区内小气候得到了调整，新的农业综合防护体系形成，人们的生活水平得到了提高、人居环境得到了改善，生态效益、经济、社会三大效益明显。
（一）生态效益
治理区水土流失面积由治理前的4575.9km2下降到治理后的2198.07km2，植被覆盖率由治理前的36.76 %提高到治理后的53.86％，年减少土壤侵蚀总量1832.6万吨，年新增拦蓄径流83986.45万方。1998年夏季，长江流域发生特大暴雨洪灾，在全市暴雨频繁，持续时间长，日最大降雨量达180毫米的情况下，“长治”工程发挥了拦蓄洪水、调削洪峰作用。据测算，治理区内共调节拦蓄径流5亿立方米，拦截泥沙1300万吨，防洪减灾效益在亿元以上。
（二）经济效益
治理区农民生产、生活明显改善，土地产业结构得到了调整，农业人均耕地由治理前的1.74亩/人调整到治理后的1.39亩/人，农业人均基本农田由治理前的0.74亩/人增加到治理后的0.88亩/人，农业人均经果林由治理前的0.09亩/人增加到治理后的0.26亩/人，粮食亩产由治理前的353 kg/亩增加到治理后的426 kg/亩，农业人均产粮由治理前的469 kg/人增加到治理后的516kg/人，农业人均产值由治理前的2326元/人增加到治理后的3249元/人，农业人均纯收入由治理前的1198 元/人增加到治理后的1680元/人，贫困人口由治理前的2.94万人下降到治理后的1.82万人。
（三）社会效益
20年来，全市各级水土保持部门坚持以人为本的指导思想，把“长治”工程与服务三农，建设社会主义新农村建设结合起来，把为民办实事、办好事当做“长治”工程建设的根本目标，努力改善治理区人居环境。一是解决饮水难。万源市黄溪河小流域、荆桥铺小流域、付家河小流域、达县麻柳河小流域、通川区石龙溪小流域，饮水难成为制约当地群众生活和农业生产发展的“瓶颈”，是当地群众多年企盼解决的问题。通川区、达县、万源市水土保持局急群众所急，解群众之难，结合“长治”工程的水系建设，采取水保局支持材料，群众自觉投劳的方式，整治塘堰、兴建排水沟、过滤池、蓄水池，在池上加盖封闭，建成全封闭蓄水池，解决人畜饮水困难，同时保证当地农业生产、农田灌溉，圆了当地数千群众企盼几十年的梦想。万源市付家河小流域村民在蓄水池壁上刻上了“思源池”三个醒目的大字。黄溪河小流域大伦坎村村民向水保局送了锦旗，旗上大书十八个金光闪闪的大字“大伦缺水，地老民盼望，水保送温送情如民意”，表达了山区人民朴实的真情和肺腑感激之言。 “长治”工程在治理区人民的心中树起了一座不朽的丰碑。
四川省达州市水务局 马仕林
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