立足机修梯田 推进产业开发

    秦安县千户梁机修梯田示范点距秦安县城18公里，涉及千户乡的千户、吊湾、川珠、周湾、老山、天城堡、四坪7个行政村16个自然村，2701户11730人。总耕地面积21256亩，人均1.8亩，2009年完成梯田面积6600亩，梯田累计面积达16300亩，占宜修梯田坡耕地面积17988亩的90.61%，区域内7个行政村全部实现了梯田化，农业生产条件得到了根本改善。

    2009年，秦安县依托甘肃省500万亩梯田建设工程，按照“五项原则”(统筹安排、渠道不乱、用途不变、各投其资、各负其责)，通过县政府统筹协调土地整理、农田水利、扶贫整村推进、中低产田改造、林果基地建设、交通通达、全膜玉米等6个部门的7个项目，整合资金773.8万元，从三个保证（时间、资金、机械）、四个到位（宣传发动、组织领导、技术服务、验收考核）和五个创新（机修梯田运行管理机制、长效投入保障机制、竞争激励机制、群众参与建设机制、创新部门协作机制）上加大梯田建设行政推促力度，水保部门最大限度地发挥专业人才多、技术力量雄厚的优势，对各项目全方位、全过程开展技术指导与服务，全力打造完成千户梁高标准水平梯田6600亩，项目区水土流失得到有效控制。

    秦安县是全省有名的林果大县，在确保粮食安全的前提下，为了综合开发利用梯田资源，实现梯田效益的最大化，秦安县6个部门共识共动，树立起“一盘棋”思想，结合千户梁当地实际和农民意愿，以增加农民收入为出发点，以梯田建设为依托，明确提出“五个思路”(梯田建设夯基础、林果基地兴产业、小水工程增效益、综合治理求发展、山川秀美奔小康)，推动项目建设科学发展，坚持“五个结合”（梯田建设与产业调整相结合、与全膜玉米双垄沟播种植相结合、与集雨节灌相结合、与扶贫整村推进相结合、与测土配方示范相结合），走“梯田搭台、产业唱戏”的路子，大力发展优势产业基地建设，充分利用去秋今春果椒建园黄金时机，实施完成“七项任务”(新修梯田内栽植优质苹果6800亩，并力争在三至五年内将项目区建成万亩无公害苹果生产基地；套种全膜玉米（洋芋或黄豆）5500亩，即时实现收益最大化；新建集雨场7500平方米，区域内布设集雨节灌水窖400眼；实施扶贫整村推进3村；通达、通畅工程硬化路面4.7公里，栽植行道树4700株；新修、整修农机路39.5公里)，稳步实现“四化”目标(坡地梯田化、梯田产业化、产业林果化、耕作精细化)，现区域内已形成路成网、田成方、林成片的格局，经济、生态和社会效益明显提高，初步建立起“梯田+节灌+林果+全膜+新农村建设”的产业发展模式，为干旱山区农业增产、农民增收探索出了经验和方法。

    总之，秦安县千户乡通过梯田建设，促使千户乡农业生产从传统的生产方式向现代化生产方式转变，减轻了群众劳动强度，提高了劳动生产率，为产业开发打下了良好的基础，为今后全县梯田建设及综合开发利用树立了榜样，积累了经验，产生了显著的辐射带动效应。