甘肃省平凉市静宁县梯田工程建设进展顺利
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-20 打印本文章 【字体】 大 中 小 2010年，静宁县把梯田建设作为改善农业生产条件、增强农业发展后劲的基础工程，围绕“持续强基础、全力促统筹、集中求突破”的总体要求，各职能部门多方争取项目，扩大梯田建设规模，全县今年累计梯田项目建设面积5.82万亩。同时，按照“田块结构好、道路网络好、土地利用好、水土拦蓄好”的要求，以坡耕地水土流失综合治理试点县项目、退耕还林地区基本口粮田、庄静示范区、农业综合开发梯田项目、国土项目、扶贫项目等为依托，建成了原安张营、三合古岔、威戎厚岔杨桥等一批3000亩梯田示范工程，项目区生产生活条件、生态环境、基础设施得到明显改善。
一是高度重视，健全机制，科学整合多方资源。
为把梯田建设工作抓好抓实，静宁县委、县政府高度重视，切实加强组织领导，成立了静宁县梯田建设工作领导小组，由主管县长担任组长，水保局长为副组长，相关部门领导为成员，全面负责项目建设工作，并把该工作列为各级目标考核的重要内容，层层签订责任书，落实目标责任制。领导小组定期不定期的深入工程一线督查、协调、指导工作；水保局指定分管领导和业务人员专门负责，严格执行“四包责任制”（包项目、包乡镇、包工程、包技术）；乡镇按照“四落实”（落实建设面积、落实施工单位、落实自筹资金、落实群众投劳）的要求积极配合实施。形成了政府亲自抓、部门具体抓、乡镇协作抓的局面。同时，按照省政府转批的《甘肃省500万亩梯田建设验收试行办法》，并结合项目区实际，制定了《静宁县2010年梯田建设目标管理责任书》等规章制度。由于各级领导高度重视，项目管理机构健全，项目管理制度完善，各级职责分明，技术服务到位，使项目健康运作、顺利实施，逐步走上了正规化、规范化轨道。
二是广泛宣传，突出重点，巩固保护建设成果。
静宁县水保局利用多种形式开展宣传教育，逐步把宣传工作贯穿于梯田建设的全过程，不断提高群众的积极性和主动性，有力保证了梯田建设的顺利安排和及早施工。大力推行“一线工作法”，县水保局抽组3名副局长和11名业务骨干全面负责梯田项目建设，逐乡镇对夏秋季梯田现场开展实地踏查，指导项目实施乡镇抓好梯田建设措施落实。为使梯田建设成果得到保护和巩固，人为水土流失得到有效控制，静宁水保局主要采取了以下措施：一是加大宣传力度，把舆论宣传作为一项重要任务，以宣传梯田在生态环境建设中的主体地位和水土保持法律法规为主，同时采取“三个面向”(即面向领导、面向生产建设单位、面向群众)宣传破坏梯田工程的危害和梯田在生态工程中显著的经济效益和社会效益。二是按照“谁开发、谁治理、谁造成危害、谁补偿”的原则，采取经常查与重点查相结合的办法，有效遏制人为破坏植被及水土保持设施的行为，巩固治理成果，在项目成果巩固及管护上迈出了可喜的一步。
三是严格管理，强化监测，确保梯田建设质量。
为了靠实梯田建设工作责任，静宁县把水保建设列入全县农村经济管理目标的重要考核内容并制定考核指标，制定了《静宁县2010年水土保持工作责任目标考核办法》，同时与项目实施乡镇签定了目标责任书，进一步明确了工作责任，调动了县乡村领导干部组织和参与梯田建设的积极性。在工程实施过程中，择优选取有资质的、施工经验丰富的建设公司进行主体施工。监测工作由县水保局负责，严格按照技术标准，结合监理部门的相关要求，根据不同的断面采用相应的监测方法进行，监测监理资料分类归档，规范管理，做到图、表、册齐全。工程完工后由技术人员统一进行验收，现场丈量填表、计算实有面积，对梯田田面、埂坎高度、坚实程度，坡角等指标进行测量、确定其质量，完成一处，验收一处。确保全县梯田建设的各项措施符合规划设计、施工机械和地块落实到位，有力地促进了水保梯田工程的顺利实施。
（甘肃省平凉市水保局供稿、省水保局组宣科编辑）
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