2009年全省500万亩梯田工程项目实施以来，正宁县坚持以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力和改善农业基础条件为目标，围绕“稳粮，增收，强基础、惠民生”的核心要求，依托农发梯田、退耕还林口粮田、农发中低产田改造、土地复垦等重大项目，按照“政府统一领导、水保部门统筹规划、项目实施部门协调配合”的建设管理办法，充分调动社会各界力量深入开展梯田建设。按照“山、水、林、田、路”综合规划思路和“统一规划、突出重点、集中连片、规模建设、注重质量”建设和管理思路，着眼于全县梯田化的目标，一面坡、一道梁、一条沟整体推进，集中连片，突出规模。2009年至2010年，连续两年共完成全省500万亩梯田工程任务5.25万亩。建成了嘉峪河上游芦子坪3000亩梯田建设示范点，榆林子镇咀头沟万亩梯田示范区，湫头凤凰塬子5000亩梯田示范点，同时，建成500-1000亩梯田建设示范点39处。
    今年是全县实施全省500万亩梯田建设的第三年，省上下达我县梯田建设任务3.29万亩。今春以来，水保、农发、国土等部门共开工建设梯田22处、1.76万亩，占任务的53.5%，特别是在四郎河沿川的16架山，可集中连片新修梯田1.04万亩，年内可建成四郎河沿川40公里3万亩优质梯田片区。正宁县梯田建设的主要做法是：
    加强组织领导，责任落实到位。2009年全省500万亩梯田工程项目实施以来，县委、县政府把梯田建设作为农村经济管理目标考核的一项重要内容和指标进行单项考核，县政府与相关乡镇和部门签订了目标管理责任书，大力推行县级领导联乡抓点、乡镇领导联村包片、相关部门抓点包项目、技术人员蹲点抓质量责任制，一级抓一级，层层抓落实。成立了由政府县长任组长，分管副县长任副组长，发改、水保、农综、国土、扶贫、财政等部门主要负责同志为成员的梯田建设协调领导小组，在县水保局设立了办公室，下设财务、规划、施工、验收、督查5个小组，负责协调全县梯田建设工作的各项事宜。在工程实施中，县委、县政府主要领导、分管领导多次带领水保、国土、扶贫、农综等部门负责人，深入农建现场督查指导，项目管理单位和县水保局各有一名技术人员跟班作业，水保局局长带领督查组巡回于各工地查质量，促进度，做到了级级有人抓，层层有人管。
    广泛宣传动员，思想认识到位。在梯田建设过程中，各个项目实施单位和新闻单位积极对梯田建设工作进行报道宣传，经常深入基层、深入施工现场，及时采访报道乡镇、村组梯田建设的好经验、好做法，广泛宣传梯田建设在促进农业生产，改善生态环境，调整产业结构，提高农民收入等方面发挥的重要作用，增强广大群众参与梯田建设的积极性，为项目实施建设营造了良好的舆论氛围和社会环境。
    坚持综合治理，梯田规划到位。由县梯田办公室牵头，组织涉及梯田建设相关部门的技术人员，以三川四塬的坡面为主，侧重边远山区，尊重群众意愿，坚持整乡村、整架山、整面坡、整流域推进的思路，宜田则田，宜林则林，水田林路全面规划，合理确定工程范围，现场规划施工地点和施工片区，勾绘田块规划图和田间道路，填写梯田规划表，并用CAD制作规划图。对梯田建设规划的地块，在所涉及村组范围内进行了张榜公示，重点公示项目名称、建设地点、建设规模，设立举报电话，及时答复农户提出的质询，对确有问题的对规划进行了调整，提高了规划的科学性和可操作性。
    严格规范施工，质量管理到位。坚持“质量第一、效益优先”， 严格按照省市梯田建设技术规范和施工标准组织施工，在放线施工中，采取边放线边施工的方法，根据设计，采用BM桩控制，用散点及网格法测量出梯田坎线，并用白灰撒出控制线，施工队按控制线合理作业。在施工质量上，严格按照设计要求，一般梯田田面宽大于8m，单块面积不小于1亩，田面横向水平，纵向内低外高，呈反坡状。地埂采取椽帮堰，高出田面0.3m，顶宽0.3m，埂内外坡1：1。在质量监管上，推行工程项目建设法人负责制、招投标制、合同制、资料专管制、资金报账制、竣工验收制，用《正宁县梯田验收管理办法》规范了梯田建设施工、进度、质量、验收、档案等管理工作，要求项目实施单位对项目技术、施工日志、监理、验收、施工合同、财务等资料及时进行整理归档，做到档案资料有备可查。施工过程中，跟班技术人员现场指导，对于不合格工程，要求返工重修，直至达标。在安全管理上，各施工单位与施工企业、项目经理签订了梯田建设安全生产目标管理责任书，将安全管理纳入施工合同一并督促落实；每个项目片选派一名领导干部和一名技术人员负责工程施工、安全作业，及时排查隐患；对施工方的机械和机手先查验证照，未通过审验的机械和未经培训的机手一律不准进入工地施工，做到了防患于未然。

    （甘肃省正宁县水保局杨红霞供稿、省水保局组宣科编辑）