“我要办理水土保护方案审批手续，请问在哪办理？”

　　“您好，我带您去办吧！”

　　在甘肃省临泽县水务局水土保持办公室，陈军正在审核鸭暖镇小屯水厂建设项目水土保持审批报告表。在前期深入现场了解生产项目建设情况的基础上，根据相关法规，陈军很快办好了这项业务。

　　年初以来，临泽县把优化水土保持审批作为深化“放管服”的重要内容，进一步加强生产建设项目水土保持审批和验收管理工作，一方面明确水土保持方案编报主体，对征占地面积在五公顷以上或者挖填方土石方总量在五万立方米以上的生产建设项目，编报水土保持方案报告书，其他生产建设项目只编报水土保持方案报告表；另一方面，明确县级水土保持站的审批权限，主要负责市级下放的项目方案审批和县级项目方案的审批、核准和备案。

　　根据生产建设项目对水土保持的影响程度，不断优化水土保持审批流程，进一步规范水土保持申报、备案、审批环节；建立生产建设项目水土保持准入清单，主动与发改、自然资源、交通等部门对接，督促生产建设项目单位及时编报水土保持方案，建立生产建设项目数据库，实行动态管理；全面取消水土保持审批前置条件，将生产建设项目水土保持事项与其他审批事项实施并联审批，切实压缩审批中间环节，并对同一区域或性质类似的项目实行集约化审批……临泽县紧盯生产建设项目水土保持审批关键节点，不断优化流程，让审批人不必再在路上来回奔波。

　　“在生产建设项目水土保持审批中，临泽县引入‘互联网+政务’服务模式，依托甘肃政务服务网和省水利厅网上审批平台，将水土保持方案许可全面纳入全县统一网上行政审批平台，实现一个窗口报件、一个系统审批，加快推进行政许可标准化建设。同时，加大宣传力度，引导企业和群众网上申报，切实提高了生产建设项目水土保持方案的审批效率。”陈军说。

　　与此同时，临泽县积极探索实施以水土保持监管工作模板化、业务流程化、全程留痕化，分层级监管、分类别执法，强化水土保持执法责任主体等“三化两分一强化”执法监管模式，依托在线监控、无人机等科技手段，定期对生产建设项目区域内水土保持质量和潜在的水土保持风险进行常态化监控；进一步完善“双随机、一公开”监管制度，建立重点防控项目清单和问题项目清单，加大水土保持风险的监督检查力度。对不符合生态保护和水土保持审批要求的项目坚决不予审批，对不按批准的方案落实水土流失防治措施、造成水土流失的违法违规行为，责成项目业主认真履行法定义务，确保水土保持“三同时”制度落到实处。

　　群众满意度是深化水利“放管服”改革的“风向标”。陈军说，下一步，临泽县将严格贯彻落实新水土保持法，加强预防监督管理，全面落实水土保持方案审批、水土保持补偿费收取、“三同时”等各项制度，切实打通服务群众的“最后一公里”。

    （中国水利报2019年4月2日　□本报通讯员 李明 文/图）