自今年全省开展水土保持违法违规生产建设项目集中查处工作以来，济宁市按照省厅整体工作部署，明确节点、压实责任、高位推进、强化督导，查处整改工作取得了阶段性成效。

  今年省下发到济宁市的水土保持违法违规生产建设项目共计1129个（其中：2019第一批407个、第二批462个、2020年第一批260个），经调查核实需依法编报水土保持方案的项目共计796个，截至10月底，济宁市已完成水土保持方案报批项目643个，报批率81%，其中第一批项目274个，已全部完成；第二批项目345个，完成报批328个，报批率达95%；第三批项目177个，完成报批41个，报批率为23%。未报批的项目也正在方案编制过程中，补偿费征缴、监理、监测、验收报备等查处整体工作下步将随水土保持专项整治行动一并开展。主要做法是：

  一是高位推进,压实责任。接到省厅相关整改通知后，市水务局立即召开专题会议研究制定详细工作方案，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并及时向市领导专题汇报，赢得了市领导的重视和支持。市考核办把水土保持违法违规项目查处整改情况纳入市对县社会经济综合考核的扣分项，进一步明确了扣分标准，加大了扣分分值，并纳入重点督查内容，随时进行督导调度。通过高位推进、压实责任，引起了各县市区领导高度重视，为查处整改工作赢得了各级领导的支持。

  二是自我加压，强化督导。为调动县市区水务部门的积极性，市水务局自我加压、强化督导，定期对县市区水务部门下发通报。对整改工作快、效果好的前三名，给予通报表扬；对整改工作推进慢的，点名批评，并将通报及时发送至省厅、各县市区政府。目前，通报已下发6期，前期，采取周调度、月通报，后期为加快进度，又采取了日调度、周通报的形式。通过采取这种工作方式，进一步调动了县市区整改工作的积极性，大大加快了全市整改工作的进度，为查处整改工作赢得了时间。

  三是耐心细致，搞好服务。水土保持违法违规查处整改工作涉及面广、政策性强、历史遗留疑难问题多等，在公平公正的前提下，坚持依法依规，做好法律宣传、政策解读、信息沟通，对查处存在的难点、疑点，及时进行解答。在具体查改工作中，县市区水务部门的同志有时为了查一个项目、找一个人，电话要打几十遍、上门要去十多趟，他们不是一罚了之，而是耐心细致地做到以法服人、以理服人、以情动人。行政审批服务部门坚持便民、快捷主持审查，对符合要求的及时办理，为查处整改工作创造了良好环境。

  四是较真碰硬，精准攻坚。水土保持违法违规查处整改工作中，开始时，部分建设单位和相关部门不理解、不配合，提出各种理由和借口，不编报水土保持方案，市城乡水务局工作人员采取以案说法，不妥协、不手软，坚持原则、依法依规，有理有力有节开展工作，最终赢得了大多数单位的认可和支持；对于个别极不配合的，水行政执法人员敢于亮剑，果断采取行政处罚措施，强制其履行法律义务，为查处整改工作营造了浓厚氛围。

  五是密切协作，严把源头。为解决未批先建的现象，市水务局主动与审批、发改等部门单位进行沟通协调，及时掌握新建生产建设项目信息，共同推进生产建设项目水土保持管理工作。审批部门通过发放“明白纸”，将有关水土保持政策提前告知生产建设单位，把好源头关。水行政主管部门监管人员及时跟进，对开工前未完成水土保持方案报批的，下达限期编报水土保持方案通知书。今年，该市又将水土保持方案“未批先建”的情形纳入市对县社会经济综合考核的扣分项。通过采取上述有效的协调推进机制，该市境内卫星遥感航拍到的水土保持违法违规项目清单数量大大减少。

  （济宁市城乡水务局、济宁市水利事业发展中心  供稿）