过去一年，三明市深入贯彻“十六字”治水方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明理念贯穿水土流失治理和监督管理全过程，加快推进新时代水土保持生态文明建设，致力守护闽江源头良好生态，水利各项工作取得明显成效。

系统推进抓治理，绘就水土保持“生态卷”

统一规划。高质量编制三明市《“十四五”水安全保障专项规划》《水生态保护与修复规划》《“十四五”水土保持专项规划》等技术文件，明确2025年水土保持率提升到92.82%的目标。

创新治理。宁化县建立小流域“五+”生态治理模式；大田县开展废弃矿山“开发式治理”；泰宁县依托“全国森林康养试点”境元森林康养生态园，打造大金湖国家级水土保持科教园；建宁县推广“果-草-牧-沼-菌”水土保持生态果园建设，让荒山变为绿色“聚宝盆”。

协同联动。将“零钱”化为“整钱”集成“大钱”，“十四五”以来有效整合多部门项目资金2.33亿元，2022年市县财政安排水土保持建设专项经费1570万元。

社会资本参与。发挥财政资金“酵母”作用，结合“以奖代补”项目撬动约700万元民间和社会资本参与水保建设。与“网红经济”新业态相结合，有水保项目资金参与建设的将乐龙栖山康养小镇、大田茶美人景区等被评选为全市20大网红打卡地。

创新机制强监管，开创水土保持新局面

高位推动。三明市政府将水土保持工作纳入《“十四五”生态文明建设专项规划》，并将水土保持工作纳入市对县年度党政领导生态环境保护目标责任考核及市河湖长制工作考核，强力推动任务落实。

优化服务。推行服务标准化格式化，开展不见面网上审批、缴费、报备，单个项目审批时间比原来缩短了10个工作日。2022年，全市共审批水土保持方案258个，征收水土保持补偿费1339.46万元。

创新机制。深入推进生态综合执法改革，率先组建生态综合执法局，强化水环境执法与司法衔接配合，通过水土保持“天地一体化”、河长制指挥平台等信息系统构建起全方位、立体式的监控管护体系。宁化县设立正科级水保中心，在全面封禁治理水土流失区的34个重点村组建管护队伍，有效开展水保治理和监督管护。

分类施策。依法严格管控人为水土流失。2022年，全市开展水土保持监督执法检查438次，检查生产建设项目421个，移交生态综合执法局立案查处2项，查处疑似违法违规生产建设项目图斑526个，以高压态势遏制人为新增水土流失行为。

示范引领促提升，打造水土保持升级版

2022年，宁化水土保持中心获评“全国水土保持工作先进集体”；尤溪汤川风电场工程被评为“生产建设项目国家水土保持示范工程”；三明市“打造水生态环境治理新样本”获得全国第二批法治政府建设示范项目；三明市“完善生态法治体系 推进生态文明建设”典型经验做法被中央依法治国办推广；宁化县“三举措、三模式、三联动”治理经验得到福建省水利厅领导批示肯定，“精品引领、科技驱动、典型示范、全域辐射”生态示范更加明显，新时代水土保持工作取得新的发展。

（供稿：福建省水利厅水保科技处）