今年以来，灵台县水保站以推动“三抓三促”行动走深走实为抓手，聚焦示范典型创建、发展瓶颈突破，在调查研究上聚智、在靶向施策上聚力、在服务大局上用心、在惠及民生上用情，通过明确“破什么、怎么破、见成效”全面攻克“定题破题”闭环管理难关，集中解决了一批水保发展“痛、难、堵”问题。

聚焦调研“定题”，明确“破什么”

一是以理论学习筑牢思想根基。严格落实周一集体学习和“三会一课”制度，通过“专题辅导+现场教学+座谈交流+外出研学”等方式，组织党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规以及中央和省市县委重大决策部署，围绕水土保持主责主业，对标上级要求和先进典型，找准调查研究的切入点，增强正视调查研究、推动问题解决的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是以一线调研明确选题方向。由党支部书记负责，支委委员分组领题，组织党员干部深入乡镇和项目现场找问题、察实情，弄清全县水土保持工作现状、基层群众期盼诉求，广泛听取基层群众、企业对“定题破题”活动的意见建议，排查梳理出制约经济社会高质量发展和群众“急难愁盼”方面的问题8项，为精准调研选题明确了方向。三是以充分讨论精准选题立项。围绕党的建设与中心工作有机融合这一中心任务，坚持“小切口”“大思路”，通过支委会、党员大会对问题的客观性、选题的针对性和破题的可操作性充分讨论，确定了“支部党建如何引领水保工作、如何在预防监督工作中优化营商环境、水保项目建设如何与乡村振兴深度融合”三个方面的课题。

聚焦责任“领题”，弄清“怎么破”

一是强化组织领导。按照“一个难题一个方案、一个班子一抓到底”的工作要求，由三个班子成员领题，其余党员干部“一对一”联系课题，通过规定办结时限、严格考核机制确保已选课题“有人认领、有人攻坚”。二是创新工作机制。全面推行“一线工作法”，重点把年轻干部放在项目建设、预防监督执法一线，通过解决制约经济社会发展、群众反映强烈的突出问题来实战练兵，组织党员干部把脉会诊、聚力攻关，真正将调查研究成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招，已选定的三个破题任务均取得了实质性进展。三是落实工作责任。围绕“定题破题”活动任务，各破题小组定期开展组内讨论，明确工作目标和任务重点，建立“周计划、周总结”制度，对进度慢、落实差的工作找准软肋和薄弱环节，重点发力、聚力攻坚，限期跟踪督办推动落实。

聚焦实际“破题”，确保“见成效”

支部党建引领水保工作方面：以学习贯彻习近平生态文明思想为主轴，以“三抓三促”行动为抓手，结合“定题破题”活动，县水保站党支部以“水保先锋·生态卫士”党建品牌创建为突破口，确定了“筑牢红色堡垒、打造蓝色铁军、铸就绿色盾牌、实现金色暖民”“四色”党建工作思路，实现党建工作与水保项目建设互融共促。紧扣县委十七届八次全会暨县委经济工作会议精神，把水保项目主动融入全县工作大局，在“三大园区”、“六条重点产业链”建设中主动找位置，谋划了2023年黄土高原塬面保护项目、水土保持示范工程、坡耕地综合治理工程3类项目，争取资金1744万元，按照项目建设的程序规范推进实施。支部党建引领水保工作取得实实在在的效果。预防监督优化营商环境方面：水保站针对“邵寨煤矿煤矸石处理难、S28高速公路弃土消纳难”等问题，深入国省重大项目建设现场，积极对接、协调引导投资主体主动履行水土保持义务。编制完成了《灵台县干槐树水保综合治理及生态文旅示范区建设规划》，指导邵寨煤业作为建设主体自筹资金2700万元实施干槐树水保综合治理及生态文旅示范区项目，既解决了企业发展遇到的瓶颈难题，又为全县社会资本参与水保治理趟出了新路子。探索资源综合利用新方向，主动服务S28高速公路二期项目建设，指导建设单位将寺殿周沟93.5万方的弃土场按照塬面保护项目要求设计，在不影响主体工程的前提下将弃方综合利用，实现企业发展与水土保持双赢。进一步加强生产建设项目水土保持方案管理，规范开展生产建设项目水土保持方案事前报批、跟踪检查、验后核查等工作，抓好交通、水利等工程建设和能源、矿产资源、房地产开发等重点行业重点工程水土保持方案全链条闭环管理，综合运用遥感监管、信用监管等手段，强化人为水土流失管控。开展水保专项执法检查15次，审核批复水土保持方案6个，自主验收报备2个，依法征收水土保持补偿费623万元。预防监督工作在依法行政、优化营商环境方面取得了显著成效。水保项目建设与乡村振兴深度融合方面：坚持把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为调查研究工作的根本出发点和落脚点，通过广泛调研，2023年三大类项目均与农村人居环境整治、产业发展、乡村振兴深度融合、一体规划。坚持“金线吊葫芦、塬面锁边”的项目布局思路，投资1000万元在什字镇以西沿灵-千公路集中布设5处塬面保护项目，上良西门沟工程统筹布局沟头回填、环境整治、绿化绿植等措施，结合小城镇建设，联合打造水生态休闲广场1处，和2022年实施的东门沟工程东西呼应，既保护了镇区基础设施，又美化了镇区环境。朝那东庄沟工程以“沟道不下切、沟岸头不扩张、塬面不萎缩”的工程效果保护了什（字）-千（阳）公路朝那过境段交通大动脉，解决了“公路沿途雨水下沟影响群众庄基和出行安全”的问题。什字水晶沟、梁家咀沟工程对老庄基进行统一修复，多余土方回填沟头，村庄排水有序蓄排，人居环境得到极大改善，实现了群众“宜居”目标。龙门沟圈沟工程实施后保护了学校、村部、村级文化广场等基础设施，“水保+小城镇建设”、 “水保+美丽乡村”等治理模式充分彰显。北部塬区水土保持示范工程投资300万元，通过回填沟头，整修梯田、栽植药用植物等措施，助力了皇甫谧中医针灸养生产业园区建设，为全县中医康养产业链的发展贡献了有生力量。2023年坡耕地水土流失综合治理工程争取投资444万元，对列入“十四五”规划的2200亩坡耕地综合治理工程一次性列项改造，年内实现坡耕地建设任务清零。水保项目在助力农村人居环境整治、产业发展中发挥了积极作用，赢得了社会各界的一致好评，实现了水保项目建设与乡村振兴的深度融合。

 （供稿：灵台县水保站  董娟）