钦州市位于广西北部湾北部，主要为丘陵地貌类型，风力资源丰富。近年来，在国家可再生能源政策扶持下，钦州市风电开发利用加快步伐，风电建设项目逐年增加，目前全市已完工投产风电项目10个，在建项目19个，今年审批项目15个。为实现风电开发与生态环境保护建设协同推进、有机统一，钦州市坚持生态优先绿色发展理念不动摇，风电开发始终坚守生态和环保两条底线，强化全链条全过程监管，严格执行水土保持“三同时”制度，风电开发建设与生态环境保护实现协调发展。

一、严格前期审批，源头防控水土流失。风电项目建设具有扰动面积大、土石方量大等特点，极易造成地表植被损坏和水土流失。在水土保持方案审查中从严把关，坚持生态优先，因地制宜，严格控制地表扰动和植被损坏范围，强化表土资源保护，严格执行“先拦后挡”原则，场内道路及风机平台形成的各类边坡优先采用生态型护坡措施，下边坡必须采取拦挡措施，防止坡面溜渣，最大限度减少可能造成的人为水土流失。对水土流失防治目标、防治责任范围不明确，弃渣场位置不明确、弃渣场下游涉及敏感因素论证不合理的方案，给予“一票否决”，修改重编再审，提高水土保持方案编制质量。

二、严格过程监管，管控事中水保措施落实。对在建风电项目实施重点监督管理，对监测报告三色评价为红黄色的项目加密监督检查，规范水土保持施工管理，压实水保监理和监测单位责任，对道路和弃渣场截排水措施不到位、道路下边坡存在挂渣现象、植被恢复情况差等问题下发责令整改通知限期整改，情形严重的进行约谈警告，对“未批先弃”问题立案查处，今年已约谈3个风电项目，对1个风电项目立案查处并罚款约40万元。

三、严格核查验收报备，把控项目验收质量。督促指导风电项目建设单位在项目试运行后完成水土保持专项验收，并在自主验收通过后3个月内向市水利局报备。收到报备材料后，市水利局及时组织人员到现场核查，发现水土保持设施未达验收条件的，书面通知建设单位抓紧整改，完善后再报备再核查。2022年某风电项目验收报备后核查发现多处边坡塌方、局部边坡植被恢复差，局部排水沟不畅通，经整改完善于2023年初核查后予以报备。

（供稿：钦州市水利局）