主席台 河南省省委副书记叶冬松致辞 黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省代省长赵正永作工作报告 黄河中游水土保持委员会副主任委员、水利部副部长刘宁作重要讲话 黄河中游水土保持委员会委员兼秘书长、黄河水利委员会主任李国英作总结讲话 会场 2010年10月9日，黄河中游水土保持委员会第十次会议在河南省洛阳市召开。河南省省委副书记叶冬松到会致辞，黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省人民政府代省长赵正永作工作报告，黄河中游水土保持委员会副主任委员、水利部副部长刘宁主持上午的会议并讲话，黄河中游水土保持委员会委员兼秘书长、黄河水利委员会主任李国英作会议总结。青海省副省长邓本太、陕西省副省长姚引良，以及甘肃、宁夏、内蒙古、山西、河南7省（区）委员或代表进行了大会交流发言。国家发展和改革委员会、农业部等有关部委委员和代表也作了发言。黄河中游水土保持委员会委员、水利部水土保持司司长刘震参加会议。 此次会议的主题是，贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署，总结“十一五”期间特别是委员会九次会议以来黄河上中游地区水土保持工作，明确“十二五”工作目标与重点任务，推动黄河上中游地区水土保持工作又好又快发展。 会议充分肯定了黄河上中游各省（区）水土保持生态建设取得的显著成效。“十一五”期间，黄河上中游地区共治理水土流失面积5.6万平方公里，其中建设基本农田1020万亩，营造水土保持林草5500万亩，实施生态修复1.24万平方公里，建成淤地坝3949座，累计治理水土流失面积23万平方公里，年均减少入黄泥沙4亿多吨。经过治理的区域，生态环境逐步好转，农业生产条件得到改善，农民生活水平明显提高，当地经济社会发展的内生动力进一步增强。 会议明确了今后五年黄河上中游地区水土保持工作总的要求是：以减少入黄泥沙、改善群众生产生活条件为目标，以严重水土流失区为重点，全面加大工程治理力度，实现水土保持工作从分散治理向集中治理、从单一措施向综合措施、从偏重数量向提升质量的转变。重点推进三大生态区建设：在草原荒漠区，开展以草原恢复、防风固沙为主要内容的综合治理，加强沙区林草植被保护、人工草场和防护林建设；在黄土高原丘陵沟壑区，开展以防治水土流失为主要内容的综合治理，大力开展植树造林、封山育林育草、淤地坝建设，加强小流域山水田林路综合治理；在黄河源区，开展以提高水源涵养能力为主要内容的综合治理，扎实推进生态安全屏障保护和建设。 会议明确了“十二五” 期间黄河上中游地区水土保持工作目标任务是：到“十二五”末，完成水土流失治理面积6.15万平方公里，其中建设基本农田1200万亩，营造水土保持林草5830万亩，生态修复1.46万平方公里，建设淤地坝1.4万座，其中骨干坝3519座，年均减少入黄泥沙5亿吨。 会议提出要采取有效措施抓好以下重点工作：以搞好重点工程建设为抓手，把践行新时期治水思路和促进区域经济社会协调发展有机结合起来，不断提高水土保持工作的质量和效益；以实施最严格的水土保持监督监测制度为手段，加大生产建设项目监督管理力度，推进水土流失防治由事后治理向事前防护转变；以攻克水土保持关键技术难题为重点，全面加强基础工作，健全水土保持生态建设与保护的长效机制；以建立健全水土保持生态补偿机制为突破，深化改革创新，不断增强水土保持发展的内生动力，确保“十二五”黄河中上游地区水土保持工作顺利起步，扎实推进。 国家发展和改革委员会、水利部、农业部、黄河水利委员会等有关部门和单位，黄河上中游青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南七个省（区）的委员会成员与代表、水利厅领导同志和水土保持局（处）长参加了会议。