关于《新水土保持法贯彻实施情况专项检查工作方案》的说明

水利部水土保持司

    根据会议安排，下面我就《新水土保持法贯彻实施情况专项检查工作方案》的重点内容作一简要说明。
    一、检查目的
    认真贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，按照大力推进生态文明建设和加快建设法治政府的总体要求，以开展新水土保持法贯彻实施情况专项检查为载体，推动地方各级人民政府进一步加强对水土保持工作的组织领导，推动地方各级水行政主管部门切实履行水土保持法律职责，推动生产建设项目全面落实水土保持法律义务。
    二、检查内容
    检查各地贯彻实施水土保持法情况，包括水土保持组织领导、水土保持规划、预防与治理、监督管理和生产建设项目水土保持方案落实情况等。
    三、检查方式
    专项检查采取三种方式进行。一是配合同级人大开展水土保持法贯彻实施情况执法调研（检查）；二是上级水行政主管部门对下级水土保持工作开展检查；三是邀请同级有关部门开展生产建设项目水土保持联合检查。
    四、工作分工
    （一）水利部的主要任务是：
    1、制定专项检查工作方案，部署开展专项检查工作；
    2、组织指导省级开展专项检查工作；
    3、配合全国人大环资委开展新水土保持法贯彻实施情况执法调研；
    4、联合相关部委对重点行业生产建设项目水土保持工作开展监督检查；
    5、结合水利部组织开展的河湖专项执法检查，对重大建设项目进行水土保持执法检查。
    （二）流域管理机构的主要任务是：
    1、配合水利部开展执法调研和检查工作；
    2、组织开展流域内省（区、市）水土保持法贯彻实施情况的检查；
    3、指导协调流域内省（区、市）开展专项检查工作；
    4、对本流域国家大中型生产建设项目开展监督检查。
    （三）省级水行政主管部门的主要任务是：
    1、按照部里统一部署，结合当地实际，制定本省（区、市）专项检查工作方案；
    2、组织指导市县开展专项检查工作；
    3、协调配合省级人大开展新水土保持法贯彻实施情况专题执法调研（检查）；
    4、联合省级有关部门对重点行业生产建设项目开展监督检查；
    5、对市县水土保持法贯彻实施情况开展检查；
    6、结合河湖专项执法检查，查处重大水土保持违法违规案件；
    7、指导和督办市县水土保持违法违规案件查处。
    （四）市县级水行政主管部门的主要任务是：
    1、按照上级部署，结合当地实际，制定本辖区专项检查实施计划；
    2、协调配合市县人大开展新水土保持法贯彻实施情况专题调研（检查）；
    3、联合同级有关部门对重点行业生产建设项目开展监督检查；
    4、市级对县级水土保持工作开展检查；
    5、结合河湖专项执法检查，查处水土保持违法违规案件。
    五、进度安排
    专项检查工作按三个阶段安排。第一阶段，2015年3-4月，为启动阶段；第二阶段，5-10月，为检查阶段；第三阶段，11-12月，为总结阶段。
    六、检查要求
    1、加强组织领导。各级水行政主管部门要结合当地实际，认真制定本地区专项检查工作方案。要主动汇报，积极争取同级人大、政府的重视和支持，确保专项检查工作的顺利开展。
    2、注重检查实效。突出工作重点，重点抓好配套制度建设、规划编制审批、执法体系建设和行政许可等实施情况的检查，促进水土保持法律制度的全面落实。
    3、及时总结经验。各级水行政主管部门要及时向上级有关部门报送检查工作进展情况，专项检查工作结束前要进行认真总结，并逐级上报总结报告。