浙江衢州：创新形式 拓展空间 实现水土保持宣传新突破
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2008-06-30 打印本文章 【字体】 大 中 小
水土保持是我国的一项基本国策。浙江省衢州市牢牢把握“基本国策”这一中心，紧紧围绕工作中的新形势、新情况和新问题，不断创新工作思路和工作方法，突出宣传重点、打造宣传亮点，实现了水土保持宣传教育的系统化、立体化和网络化，有力地服务了水土保持工作大局。
一、强化组织领导，保障水土保持宣传教育的有序性
水土保持工作是提升水利部门地位、树立水利部门威信的重要抓手，而实践证明，大力宣传是做好水土保持工作的关键。衢州市水利局把水土保持宣传教育工作与水土保持监督管理工作同布置、同落实、同检查，做到年初有计划、年中有行动，年末有考核，水土保持宣传教育贯穿于水土保持工作的全过程。为保障水土保持宣传教育的有序开展，衢州市建立了水土保持宣传教育考核机制和奖惩机制，把水土保持宣传作为普法宣传的重要内容，并成立以分管领导为组长、水保站等为成员的考核小组，从组织领导、宣传成效和经费保障等方面对县级水行政主管部门进行考评，考评结果作为评先表彰和资金补助的重要依据。水利部和省水利厅组织开展《水土保持法》颁布实施17周年后，及时召开专题会议研究，明确宣传主题为“水土保持与生态文明建设”，并通过文件和在全市水土保持科（站）长会议上进行部署和落实。
二、创新宣传形式，拓展水土保持宣传教育的覆盖面
衢州市各级水行政主管部门不断创新手段和方式，大力开展“进工地、进社区、进课堂、进园区”的水土保持宣传“四进”活动，不断增强水土保持宣传教育的深度和广度，拓展水土保持宣传教育的覆盖面。
一是以活动为载体，促主题宣传。市人大常委会、衢江区人大开展《水土保持法》专题学习会；制作了衢州水土保持17周年成效展板，着重突出 “全国水土保持生态环境建设示范城市”这个亮点；召开水土保持监督管理座谈会，与相关部门、开发建设项目业主进行交流；常山县水利局与《今日常山》联合开展水土保持有奖春联征集活动；市水利局与教育部门联合开展了“保护水土，保护钱江源”为主题的主题宣教活动，倡导全社会关爱浙江母亲河；江山市水利局与教育局在全市中小学联合开展了“保护水土，呵护家园”为主题的有奖征文活动；开展水土保持进课堂活动，在衢州一中、菁才中学等开展水土保持专题讲座；通过全市农民法律知识竞赛，着力向广大农民朋友宣传农村水土保持的重要性；结合“服务基层、服务园区、服务企业”的“三服务”活动，召开市经济开发区、市高新技术园区和企业参加的水土保持座谈会，送法进园区、入企业；市、县两级水行政主管部门青年团员利用“学雷锋纪念日”活动，在闹市区开展水土保持法律宣传和咨询服务。
二是以工地为阵地，促基层宣传。市、县水行政主管部门把工地作为水土保持宣传的重要领域，把水土保持宣传教育融入到开发建设项目日常管理中，促进水土保持“三同时”制度的落实。以监督执法专项行动为契机，向广大开发建设项目业主分发《衢州市开发建设项目水土保持监督管理联系单》，宣传水土保持，告之工作流程等；开展重点开发建设项目业主水土保持负责人参加的水土保持监督管理培训班；常山水保站利用春节向广大开发建设项目业主寄送《致广大开发建设项目业主的一封公开信》，得到了业主的赞许和理解，取得了“多赢”的目的；结合安全生产大检查，开展“送法下工地”活动，累计赠阅水土保持宣传手册6500多册。
三是以媒体为平台，促社会宣传。市水利局与衢州广播电台联合开办“水保之声”，累计播出近200期；与衢州电视台新闻综合频道联合开播《衢州水利》，及时播报水土保持工作动态，并在“3.22、“6.29”等纪念日进行专题报导；“世界水日”在《衢州日报》上对上年度开发建设项目水土保持方案审批情况进行公告；利用“浙江农民信箱”短信平台定期和不定期向广大领导和群众发送水土保持国策宣传短信，仅在6月29日这一天就发送宣传短信14.2万条；市水利局和开化、江山水利局连续两年通过印发水土保持宣传明信片，拓展了宣传空间；创办水土保持工作简报，交流各县（市、区）的经验和做法，如开化的综合治理、江山的生态修复、常山的矿山管理等等。
三、抓住重点对象，取得水土保持宣传教育的实效性
为增强全社会的水土保持意识，各级水行政主管部门利用各种阵地，有针对性地对领导干部和开发建设项目业主开展多层次的水土保持宣传教育和培训。
一是不断深化领导干部带头学法。市、县两级水行政主管部门普遍建立党委（组）理论学习中心组定期学法制度，把学水法律法规与政治理论相结合，6月29日前夕就组织学习了《水土保持主要问题与法律体系》；组织全市水土保持分管领导、监督管理人员以及乡镇水利员进行水土保持法律法规培训。通过宣传教育，提高水行政主管部门领导干部的水土保持法制意识和依法行政水平。
二是坚持以“典”带面，以案说法。与衢州电视台联手，对黄衢南高速公路等水土保持工作先进单位进行典型报导；对监督执法专项行动中发现的水土流失严重的项目进行通报或立案查处，以案说法，增强全社会的水土保持的感性认识；召开全市水土保持监督管理现场会，宣扬和推广黄衢南高速和常山县水保站在开发建设项目水土保持工作的经验和做法。
衢州市把水土保持宣传教育作为推进水土保持工作的一项长期的基础性工作，长抓不懈，取得了明显成效。下一步，衢州市将进一步创新宣传理念，拓展宣传平台，开办水土保持宣传网站，开展市级开发建设项目水土保持示范工程评选，不断加大水土保持宣传教育工作力度，引导广大干部群众学法、懂法、守法、用法，为构建“生态衢州”作出新的贡献。
（浙江省衢州市水利局 饶桐贵 ）
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