全国水土保持国策宣传教育行动
 
简   报
 
第 8 期

 

加强领导 　健全制度 　落实责任

——甘肃省水土保持局扎实做好宣传工作

 

    近年来，甘肃省水利厅水土保持局在抓好水土流失综合防治的同时，把水土保持宣传教育作为推动水土保持的重要工作来抓，并通过加强组织领导，健全宣传制度，落实宣传责任，规范宣传管理，拓宽宣传领域等措施，实现了综合防治与宣传教育两手抓，互促互动的效果，有效构建了支撑水土保持生态建设的舆论平台，推进了防治工作。
    一、主要做法和经验
    甘肃省水土保持宣传教育紧紧围绕本省水土保持工作重点，强化宣传效果，提升社会共识。在宣传的形式上，做到了“五加强”。一是加强群众性宣传教育工作。以群众喜闻乐见的方式利用公众传媒进行持续、生动的宣传，扩大了水土保持宣传的社会覆盖面；二是落实专项资金，加强硬件建设。去年，甘肃省共筹措宣传工作经费600多万元，建立了甘肃水土保持网站；三是加强媒体宣传力度。充分利用各种报刊、杂志等扩大宣传影响范围；四是加强宣传教育机制建设。各级水保部门都成立了专门的宣传教育机构，制定了年度工作方案；五是加强宣传工作制度建设。制定了甘肃省水土保持宣传工作管理办法管理、通讯员管理、水土保持网站管理等一系列管理制度，实现了水土保持国策宣传教育工作的制度化和规范化。
    二、抓好“四突出”，做好2008年宣传
    甘肃省以全国水土保持国策宣传教育行动为契机，制定了《甘肃省水土保持国策宣传教育行动实施方案》和2008年工作计划。截至目前，全省14个市（州）和大部分县（市、区）都制定了本辖区的国策宣传教育方案和年度计划，明确了任务目标。
甘肃省2008年宣传工作的重点是抓好“四突出”：一是围绕干旱少雨、水资源短缺等自然因素限制条件的分析，突出宣传通过水保工程建设所带来的拦泥、蓄水和保肥作用；二是围绕广大山区水土流失严重、农业生产条件等制约因素分析，突出宣传以梯田建设为主体的水保工程所带来的增产增收作用。；三是围绕梯田的有序开发、产业结构合理调整等发展典型的分析，突出宣传水土保持在夯基础、增收入上的作用；四是围绕开发建设项目不断增多、导致人为水土流失明显加剧等现状分析，突出宣传水土保持执法监督管理的作用。
    三、宣传成效明显
    该甘肃省省在水土保持宣传上有的放矢，突出宣传重点，注重媒体作用，取得了明显的经验和做法，同时也取得了明显效果。一是各级领导重视的程度明显提高。省委、省政府主要领导及分管领导都对水土保持工作做了重要指示，研究和座谈水土保持相关工作，为该省水保生态建设提供了有力的政策支持和行政推动；二是相关部门支持的力度明显加大。通过大力宣传水土保持，引起省各部门对水土保持工作的极大关注和支持，形成全社会防治水土流失、建设生态文明的合力。在财政困难的情况下，省财政厅去年增加水土保持工作经费近400万元，今年又给省水利厅增加财政预算370万元，其中320万元用于水土保持工作；三是干部群众参与的热情明显高涨。通过广泛宣传水土保持，在有效解决水土、钱粮、生态等与群众生产、生活密切相关的利益关系后，在群众中产生了巨大影响，群众参与水土流失综合治理的积极性和主动性明显提高，2006年定西市群众自发贷款1.2亿元兴修梯田，明显提高了群众参与的积极性和主动性，仅定西市2006年群众就自发贷款1.2亿元用于兴修梯田；四是建设单位配合的主动性明显增强。甘肃省以宝兰铁路二线等开发建设项目落实水土保持“三同时”的成效为典型，广泛宣传水土保持工作方针和建设成就，使省境内开发建设单位水土保持法制观念和全民的生态环境忧患意识明显增强，水土保持方案编报率、实施率和设施验收率明显提高。同时，结合经济发展的特点和开发建设的形势，在创新宣传形式上下工夫，与新华社甘肃分社及甘肃人民广播电台签订了宣传协议，并筹措资金200多万元，在兰州市向外辐射的所有高速公路出口建立了7块永久性大型水土保持公益宣传广告牌，收到了良好的宣传效果，营造了加快水土保持发展的社会化氛围。