全国水土保持国策宣传教育行动（第48期简报）
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2010-11-01 打印本文章 【字体】 大 中 小
全国水土保持国策宣传教育行动
编者按：广昌是江西省武夷山西麓的山区县，也是革命老区县，国家级贫困县，水土流失十分严重。近年来，该县在大力实施国家水土保持重点建设工程中，把积极开展水土保持国策宣传作为打造精品的亮点工程、构造和谐生态莲乡的抓手，实现了宣传舆论工作的新突破，工程建设的新提高，值得各地学习借鉴。 广昌县水土保持宣传取得新突破 全国水土保持国策宣传教育行动实施以来，广昌县水土保持局紧紧围绕新时期水土保持面临的新形势、新情况和新问题，不断创新宣传工作思路和工作方法，开展多形式、全方位的水土保持宣传教育，突出重点，打造亮点，实现了水土保持宣传教育的系统化、立体化和网络化，有力地服务了水土保持工作大局。 一、强化组织领导，在提高认识上下功夫，确保水土保持宣传教育的有序化 1、思想上重视。广昌把水土保持宣传工作作为整个水土保持工作创新的主抓手，展示水土保持工作成效的“窗口”。一是组织领导到位。成立了水土保持宣传工作机构，专门负责水土保持宣传工作。水保局主要领导亲自参与制订宣传工作计划和实施方案，关注工作进展情况，加强对宣传工作的具体指导，为宣传工作出题目、提要求、交任务、压担子，帮助启发思路，帮助把握新形势下宣传工作特点和规律，改进工作方式，创新工作方法；二是创优工作环境。近几年，每年安排近8万元宣传经费，专门用于水土保持宣传。 2、力量上加强。第一，体内输血，组建水保宣传队。根据水土保持宣传面广、地域复杂、对象素质各异等工作特点，把政治素质好、理论水平高、写作能力强、能说会道、热爱宣传工作的同志选配到宣传工作岗位。水保宣传工作由过去1人“单打独斗”增扩为4人“各显神通”；第二，借鸡生蛋，外聘水保宣传员。向县委宣传部、组织部、县广播电视台等部门聘请了6位同志为兼职水保宣传员。 3、机制上激励。实行“三轮”驱动：一是考核管理“规范化”。制定了《广昌县水土保持宣传工作考核奖励办法》。将宣传工作情况实行了每月一通报、每季一调度、年终一考核。二是奖优罚劣“经常化”。每年，从行政经费中拿出20000元对完成任务好成效突出的给予奖励。2008年获得水土保持宣传奖励最高为4000多元，对未完成任务的，也进行了适当的经济处罚。三是干部选配“特殊化”。在选拔任用干部时，对宣传工作成绩突出的优先推荐。2008年，水土保持局有一名宣传干部提为股级干部，一名宣传干部被县委组织部列为副科级干部培养人。 二、拓展宣传空间，在创新形式上下功夫，确保水土保持宣传教育的覆盖面 1、以主题活动为载体，进行专题宣传。每年的《水土保持法》宣传周，出动宣传车深入城镇社区、机关、学校、农户、园区、工地，散发宣传资料、画册、图片，广播水土保持法律法规。近两年共计散发各种宣传资料8600余份（册），广播宣传60余小时。今年《水土保持法》宣传周，组织开展了“三个一”活动，即：与县摄影者协会联合举办了一次“生态莲乡”为主题的摄影比赛；与县文联联合开展了一次“保护水土资源，建设生态莲乡”为主题的有奖征文活动；与县教育局开展了水土保持进课堂活动，在县一中开展了一场别开生面的水土保持专题讲座，有980名师生聆听了讲座。 2、以建设项目为阵地，针对基层宣传。首先，对开发建设项目业主重点宣传。2008年，向全县开发建设项目业主印发了《广昌县开发建设项目水土保持监督管理手册》1500余册；每年举办一期开发建设项目业主参加的水土保持技术培训班，实现了许多开发建设项目业主从不懂法到知法守法的转变。其次，对水保项目区群众广泛宣传。在国家实施小流域村、镇人口密集区域、昌厦公路、乡村公路、治理山场，刷写永久性宣传标语350余条，悬挂宣传横幅50余条，树立宣传碑牌220块（座），修建造型奇特的景观石刻宣传标志性碑牌6座，办水土保持宣传板报20余期。近两年，利用春节向全县人民寄发了印有水土保持宣传标语的新年挂历63000余幅。 3、以各类媒体为平台，面向社会宣传。近几年，累计编发《广昌•水保》简报58期；在县电视台开设“莲乡水保之声”栏目，每月一期，共计播出39期；每年6月（水保宣传月），在县电视台每晚广昌晚间新闻播出后接着播出水土保持电视公益广告或电视专题短片；每年6月29日县领导发表《水土保持法》纪念电视讲话；在市级以上各类报刊网络上发表信息60余条，调研文章15篇。通过各类媒体开展的宣传活动，增强了老区人民水土保持国策意识，提升了水保的社会影响。 三、注重以点带面，在狠抓落实上下功夫，确保水土保持宣传教育的实效性 1、开展重点对象学习宣传。其一，建立定期学法制度。要求县、乡两级水保部门把学习水土保持法律法规作为一项硬性工作任务必须完成，做到人人有专门学法笔记，每年每人必须撰写一篇学法心得体会；其二，举办水保法律培训。组织乡镇水土保持分管领导、县水土保持监督管理人员、乡镇专职水保干部、村主任到县委党校集中进行水土保持法律法规培训，请市、县两级党校法律教授辅导讲课，近两年共培训干部578人次；其三，召开水保座谈讨论。每年召开一次工业园区、企业以及重点开发建设项目业主水土保持座谈会，送法进园区、入企业、下工地。 2、开展典型示范辐射宣传。一是对水保重点工程建设典型报道。2009年，及时邀请县电视台对湖坊小流域锡坊工程建设开工现场进行专门报道，有力推动了其他工程点的建设；二是对水土流失严重项目立案查处。今年5月，大株金鑫矿业将废弃物倾倒河流事件，接到群众举报后，及时立案查处，并责成矿业老板写出书面检查材料，以案说法；三是召开开发建设项目水保现场会。2009年，在山头小流域塘下南丰蜜桔开发大户果园场召开了果业开发与水土保持现场会，宣扬和推广他们在果业开发中做好水土保持的经验和做法。现场会结束后，果业开发户个个积极要求给予技术指导，水土流失防治成为群众的自觉意识。 3、开展正反案例说教宣传。一方面做到正面宣传，典型引路。2008年，头陂镇锂灰矿厂主动申报水土保持方案，高标准做好水土保持措施。水保局将这一典型事例编印成册，散发全县开发建设项目业主，并组织重点开发建设项目业主到该企业现场参观。在典型带动下，有7家开发建设项目业主纷纷申报了水土保持方案，有3家主动投入资金采取了水土保持补救措施。近年来，全县累计开发建设项目共投入水土保持资金1230余万元；另一方面做到反面打压，媒体监督。今年9月，县水土保持执法大队与县法院联合，查处了盱江镇一非法采石场，处罚金1万元，并责令其恢复植被，在县电视台予以曝光。 通过近年来水土保持宣传工作的具体实践，广昌县水土保持局深深体会到，要做好新时期的水土保持宣传教育工作，必须做到三个始终坚持：一是必须始终坚持宣传优先，服务大局。宣传工作是水保工作的“显示屏、情报部、晴雨表”。坚持把宣传放在水土保持工作优先位置来思考和部署。“兵马未动，粮草先行”。宣传是精神食粮，是力量之源。把宣传放在全局工作与中心工作来谋划、来部署、来展开。只有这样，宣传工作才能坚持方向，与时俱进，时刻保持强劲动力；二是必须始终坚持紧贴县情，讲究方法。要从县情实际出发，掌握宣传规律和特点，形成多元立体的宣传手段，促使高层媒体与地方媒体协同联动，传统媒体与网络媒体优势互补，平面宣传与立体宣传有机结合。只有这样，宣传工作才能有声有势，深入人心，才能可信可亲可学可敬；三是必须始终坚持领导挂帅、齐抓共管。坚持宣传工作统一领导，统一部署，有效形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，宣传干部具体抓，相关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的宣传工作大格局。只有这样，宣传工作才能深受社会的关注和支持，才能富有成效、抓出特色。
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