一、基本情况

黄河东平湖蓄滞洪区防洪工程位于山东省泰安市和济宁市境内，地处鲁西南平原北部，鲁中丘陵区和华北平原区交界地带，工程主要建设内容包括堤防加固84公里、河道疏浚2.4公里、堤顶道路126公里等。根据《山东省水土保持规划2016-2030年》，项目区位于北方土石山区（北方山地丘陵区），涉及东平湖省级水土流失重点预防区。作为黄河流域重点蓄滞洪区，东平湖蓄滞洪区承担着分滞黄河洪水和调蓄汶河洪水的任务,对保障黄河下游防洪安全具有十分重要的作用。

二、特色经验

2017年3月，黄河东平湖蓄滞洪区防洪工程开工建设，2020年3月工程完工。山东黄河河务局工程建设中心作为项目法人，深入践行生态优先、绿色发展理念，通过科学筹划，建章立制、调度协调、规范管理，打造了人与自然和谐共生的绿色生态工程。

一是强化组织领导，明确职责分工。项目主管单位、行业主管部门及参建各方高度重视水土保持工作，按照水土保持法律法规要求，认真履行各项法定义务，成立了水土保持工作组织机构，明确职责分工，确保水土保持各项工作高效有序推进。

二是优化管理机制，凝聚工作合力。项目法人坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，严格落实水土保持“三同时”制度要求，将水土保持与主体工程建设同步谋划、同步部署、同步推进，建立了由建设、设计、施工、监理、监测和验收等单位组成的“六位一体”水土保持管理体系，凝聚工作合力。

三是系统规划设计，科学规范防治。结合项目建设特点，项目按照突出重点、系统治理的思路科学布局各类水土保持设施，实现了工程措施、植物措施和临时措施有机结合，点、线、面水土流失治理措施相互补充。通过抓实表土剥离与回填的工程措施，抓细护坡植草、管护地及堤顶植树等植物措施，抓好排水沟、拦挡、苫盖等临时措施，充分发挥了工程措施与临时措施的时效性，着力提升了植物措施的蓄水保土功能，打造起“三类措施有机结合，点、线、面相互辅佐”的科学防治体系。

四是加强宣传培训，注重理念引领。行业主管部门及项目法人针对项目建设不同阶段，组织开展分层次、多形式、全员覆盖的水土保持宣贯培训工作，从思想理念方面加强水土保持教育，使水土保持工作理念内化于心、外化于行。

三、创建成效

根据项目水土保持监测成果，本项目扰动土地整治率99.66%，水土流失治理度99.32%，土壤流失控制比1.12，拦渣率98.30%，林草植被恢复率99.31%，林草覆盖率27.82%，六项防治指标全部达到目标值。通过项目水土保持与环湖生态建设相结合，对项目区堤防、道路等线状工程规范整治，对险工、穿堤建筑物等点状工程进行绿化美化，建成约130公里绿色生态湖堤，统筹推进了东平湖蓄滞洪区山、水、田、林、路等综合治理。

黄河下游防洪“王牌”东平湖堤岸综合治理

东平湖八里湾泄洪闸综合治理

春日东平湖堤岸

绿色长廊

东平湖堤顶防汛路绿化