一、基本情况

南水北调中线工程从长江支流汉江上游的丹江口水库引水，输水总干渠穿过长江与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西边缘开挖渠道，在郑州西穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，干渠地跨河南、河北、北京、天津4个省、直辖市，途径沿线14座大、中城市，干线全长1432km。南水北调中线一期工程水土流失防治责任范围89992.8公倾，水土保持方案投资127939.4万元，水土保持措施主要包括工程措施、植物措施、土地整治措施、临时措施等。

二、特色经验

在工程建设过程中，中线公司高度重视生态文明建设，遵循人水和谐、生态优先、绿色发展的理念，根据中线工程线路长、跨度大和单位多的特点，结合南水北调中线工程直接管理、委托管理和代建管理的模式，强化组织领导，完善组织机构，落实管理专人，加强过程协调，建立了与自身管理相适应的水土保持工作管理体系，形成了部门协同、级级负责、权责明确、上下共管的水土保持管理局面，从组织上保障水土保持管理工作良性运行。坚持设计先行、分区防治、绿色施工的原则，深入贯彻执行水土保持工程“三同时”制度，依标准按规范开展水土保持设计，不断调整优化施工工序，合理布设防治措施体系，强化目标管理，注重宣传培训，实施标准化、规范化、精细化水土保持管理，根据批复的水土保持方案，科学谋划，多措并举，有序推动，严格、高效、全面落实各防治分区中提出的各项防治措施，特别是注意弃渣选址，尽量采用废弃坑塘、山坳洼地、废弃荒地、河道沙坑，并加强弃渣场的防护治理、综合利用，全面打造建设绿色走廊、生态长廊和清水长廊。不断探索和摸索总结管理经验，持续完善水土保持管理制度体系，结合工作实际制定多项管理制度文件，涵盖质量、投资、进度、考核等各个方面，使各项管理工作都有章可循、有规可依，对水土保持设施建设的顺利进行起到了不可或缺的作用。坚持管养并重的原则，中线公司将水土保持设施列为与工程设施同等重要的养护工作内容，纳入年度养护计划，明确养护资金，落实养护责任，全方位保证水土保持设施的运行有效、功能正常和效益持续发挥。

三、创建成效

中线公司深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕生态文明建设和乡村振兴战略，站在南水北调可续发展和南水北调事业高质量发展的高度，坚持绿色优先、生态优先的原则，全面贯彻国家水土保持相关法律法规，严格执行水土保持工程“三同时”制度，依法合规推动水土保持措施落实，全方位、多措施加强工程“点”“线”“面”的水土保持设施建设，落实拦挡防护、表土剥离、土地复垦、撒播种草、乔灌栽植、防护林带等一系列水土保持措施。经综合治理，平均扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦渣率、土壤流失控制比等各项指标均达到和实现水土保持方案确定的目标值。责任范围内的生态环境得到有效改善和全面恢复，植物措施的后效性和生态效应发挥显著，弃渣场复垦再造了大量耕地农田，农民种植条件得到改善，土地生产力和土地利用率大为提升，有力促进了当地环境协调和生态平衡，水土保持生态效益、经济效益和社会效益凸显。

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