一、基本情况

泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，因地处泾河川腹地而得名。全县辖14个乡镇，212个行政村，总面积1409.3平方公里，总人口34.65万人，其中农业人口31.48万人。

泾川县是黄河中游水土流失重点县之一，水土流失面积1389.6平方公里，占总面积的98.6%，属典型的黄土高原沟壑区。

泾川历史悠久，西王母文化、佛教文化、生态文化、红色文化等多元文化相互交融，文化底蕴深厚，是中华民族在黄河上中游的重要发祥地之一。

二、特色经验

（一）创新探索新机制，破解瓶颈聚活力

树立“大生态、大水保”理念，创新了部门联动机制，建立了“政府主导、水保搭台、部门协作、群众参与、各负其责、各记其功”的建设管理机制，强化部门之间沟通协作，组织多部门，采取以规划整合项目、以项目整合资金的办法，加快水土保持生态建设步伐，保证了全县水土保持生态建设工作有序、有效、有力推进。

（二）着力培育新典型，找准路子求突破

坚持水保综合治理转型升级，延伸水保产业链条，把水保综合治理与旅游产业开发有机结合，组装配套各类旅游资源要素，培育了以田家沟、官山沟为代表的生态旅游示范典型，生态旅游开发初具品牌优势。以田家沟、官山沟为典型，在县域内辐射带动建成了“锦绣凤凰、印象完颜、山水白家、红色郑家沟”等一批环境优美、休闲养生、民俗文化展现的旅游休栖养生圣地，探索出了一条依托水保综合治理发展生态旅游、培育壮大产业发展的新路子。

（三）拦蓄疏排调径流，固沟保塬美乡村

结合美丽乡村建设，精心实施塬面保护项目，自2017年以来，共累计治理侵蚀严重的沟头41处，保护塬面面积106.42平方公里。通过实施沟头回填，修建排水渠、涝池，栽植水保林等措施，构筑了“塬面径流调控、沟头回填加固、坡面治理拦截、沟道水沙集蓄”的四重防线，有效遏制了黄土高原塬面萎缩、沟头延伸、沟岸扩张、沟底下切，美化了乡村环境。

（四）“四变”改革探路子，创新发展增效益

按照省上淤地坝“四变”改革的指导意见，结合泾川县淤地坝建设实际，研究制定了全县淤地坝“四变”改革方案，2022年实施G2、G5骨干坝变水源地改革，整修了上坝道路，修建了路旁排水渠和蓄水涝池，配套了发电机和电力水泵等设施，干旱季节为两岸群众及田家沟景区提供充足的水源，有效提升了经济、生态、社会效益，为淤地坝“四变”改革做出了有益尝试。

（五）注重保护强监管，依法治理促成效

坚持“重在保护，要在治理”的原则，严格落实水土保持监督管理制度体系，注重对现有植被和水土保持生态治理成果的监督管护，全面落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，强化生产建设项目水土保持全链条全流程闭环管理，坚持依法行政，严格查处水土保持违法违规行为，推动构建水土保持协同监管工作格局，切实保护生态治理成果，为乡村振兴提供良好的生态环境。

三、创建成效

（一）生态效益。一是水土保持率明显提高。多年来，泾川县以水保项目建设为支撑，持续加大水保生态建设规模，不断改善生产条件和生态环境。截至2021年底，累计治理水土流失面积1148.27平方公里，治理程度82.63%，水土保持率80.4%，比2018年增加了0.45%，高于全省60.18%的平均值水平，森林覆盖率达到47.37%，植被覆盖度达到52.18%，水土流失得到有效控制，生态环境明显改善。二是人居环境明显改善。发挥水保工作的综合优势，坚持山水林田湖草塬全面规划，综合治理，创建国家级森林乡村10个，省级森林小镇5个，县城空气质量优良天数323天，达标率93.4%，河流水质监测达到Ⅲ级，创建清洁村庄193个，建成文化广场212处，212个行政村全部实现了通村硬化路和通动力电全覆盖，农村自来水通村率、入户率分别达到100%和99.8%，为全面实现乡村振兴奠定了坚实基础。

（二）经济效益。在坚持不懈治理水土流失、改善生态环境的同时，大力发展果品、草畜、蔬菜、水保生态生态旅游等特色产业，进行集约化经营。2021年全县农民人均可支配收入达到12541元，比2018年增加了2949.2元，增长了23.52%。

（三）社会效益。一是形成了完善的水土流失综合防治模式。即“塬面条田林网化、塬坡梯田林果化、沟壑林草郁闭化、沟底库坝川台化、资源开发效益化”的水土保持综合治理模式。二是水土保持生态建设工作获得有关部门表彰奖励。先后荣获“全国水土保持先进县”、“全国水土保持生态环境建设示范县”、“国家水土保持生态文明工程”、“国家水土保持示范县”等荣誉称号。三是全社会水土保持意识明显增强。动员广大干部群众和社会力量广泛参与水土保持工作，营造水土保持生态建设良好氛围。

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