一、基本情况

潜山市位于安徽西南部、大别山东南麓，素有“皖国古都、二乔故里、安徽之源、京剧之祖、黄梅之乡”美誉，属桐柏山大别山国家级水土流失重点预防区，总面积1688平方公里，辖16个乡镇、183个村庄，总人口58.6万。具有典型的山区向丘陵、平原过渡的地貌特征，有“七山一水两分田”之称。

二、特色经验

规划引领，分区施策。市委市政府围绕天柱山生态旅游发展战略，聚焦“山青水美产业优”，着力推动两区、五片、两带、多点的水土保持总体布局。分区施策，将水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划纲要，依托市水土保持工作委员会协调平台，部门联动，建立水土保持+河湖长制、林长制、田长制机制。

以国家水土保持重点工程为统领，推动以小流域为单元的综合防护体系建设。先后实施了43条小流域综合治理工程，累计投入2.08亿元，建成的一批各具特色小流域起到了典型示范效应。

以千万亩森林增长工程、长江防护林工程为依托，通过封山育林、退耕还林、人工造林，构建源头水源涵养综合防护体系。

以河道整治和水系连通工程为纽带，构建“水美岸绿”的河道水生态维护综合防护体系。建设潜水绿道银滩生态环廊景观和潜水河湿地，将皖水引入城区内河水系进行生态护岸、打造绿道公园，建成了省市级幸福河湖200余处。

以生态产业发展为支撑，构建丘陵地带水土保持综合防护体系。聚焦坡耕地、水蚀坡林地综合整治和易形成面源污染农业产业结构调整，推进“绿色+特色”模式，大力发展传统茶叶和新兴瓜蒌产业，形成规模效应。

以村庄人居环境改善和美好乡村建设工程为节点，构建集小片绿地、景观水塘、休闲广场等于一体的宜居生态环境，推进农村生活垃圾、污水收集处理及改厕等人居环境改善工程。

以科技示范园为平台，推动水土保持示范宣传和科技引领。依托路口河小流域水土保持工程建设，创建了安徽省首个国家级水土保持科技示范园-查冲水土保护科技示范园，推广应用了缓坡耕地等高植物篱防护、土坎梯田田埂植物防护、坡面径流集蓄利用和节水高效经济林、林下生态养殖等技术。

三、创建成效

通过山水林田湖草综合治理，全县森林覆盖率54.40%，坡耕地治理度77.88%，水库和河流常年维持在Ⅲ类水以上，水土保持率由2018年的84.12%提高到2020年的84.61%并持续提高。已建成112个省级美好中心村、18个市级美好中心村、26个县级美好中心村。水土资源可持续利用为潜山市打造生态品牌奠定了良好的基础，形成了一批国家和省级示范典型。

八字河小流域

黄柏河小流域施工后

黄柏河小流域施工前

路口河小流域水土保持工程

潜水滨河公园

坡耕地