陕西省柞水县国家水土保持示范县

来源：水土保持生态环境建设网上传日期:2023-06-13 打印本文章【字体】大中小

柞水县地处秦岭腹地，是国家南水北调中线工程重要水源涵养地，总面积2332平方公里，植被覆盖率达88％，被誉为“城市之肺”、“天然氧吧”。通过示范县创建，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，水土流失状况持续改善。县域水土保持率达到了91.2%，率先超国家2025年全国水土保持率73%目标。县内两个出境断面水质稳定达到Ⅱ类水质标准，大力实施水土保持生态工程，使全县水土保持工作实现了高质量发展。

一、抓组织领导，统筹规划布局。柞水县历届县委、县政府坚定“生态立县”战略，始终把生态环境建设作为立县之本、发展之基，把水土保持工作纳入《柞水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，按照“柔性治水”“柔性水保”方针，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，发改、财政、农业农村、林业、水利等部门为成员的专项工作领导小组，通过定期召开秦岭保护委员会全体会议，研究审议重大事项、重要规划、重要文件，切实加强对生态环境保护工作的组织领导和科学指导。同时，与各镇办签订了目标责任书，明确了工作任务和职责，确保了各项工作责任与任务落到实处。

二、抓项目实施，加大投入力度。柞水县委、县政府坚持把实施清洁小流域水土保持综合治理工程、实施大面积的种林、封育管护等植被建设工程和退耕还林还草作为生态建设的重要抓手，构建绿色生态屏障，强力推进生态建设。在清洁小流域建设上，构建了从坡面到沟底的“生态修复、生态治理和生态保护”三道防线，将流域建设成了“有水则清、无水则绿”的水土保持生态系统。在植被建设工程上，以中心城区、城镇绿化、村庄绿化、庭院美化等为重点，全面提升全民植绿、爱绿的绿化意识，构建了城乡绿色通道。生态环境建设，功在当代，利在千秋。柞水县虽然每年可支配财力非常有限，但在生态环境建设上，历届党委、政府都克服财政不足，加大投入水保治理投资力度。2019年度水保治理总投资2137万元，2020年水保治理总投资2500万元，2021年水保治理总投资2770万元。正是因为近年来对水保治理工作的高度重视和大力投资，全县生态环境得到不断持续改善，人民群众生产生活条件也得到进一步提升，呈现出粮食增产、农民增收、安居乐业的繁荣景象。

三、抓管理体系，完善长效机制。为了加强水土保持工程建设管理能力，促进水土保持生态环境建设成效，柞水县水利局依据《水土保持工程建设管理办法》，建立健全了工程建设检查、验收制度、财务制度，实行项目四制，通过公开招标确定施工单位和监理单位，并在项目区进行公示，同时报监察、计划、财政和审计等部门，接受各方监督。坚持工程治理与科学管护有机结合，探索良性运行管护体制，落实水土保持措施和管护责任，建立了水土保持长效机制，巩固了治理成果。通过规范管理、严格执法、定期监督，有效控制了生产建设项目人为扰动水土流失。

四、抓系统治理，彰显综合效益。近年来，柞水县时刻牢记“秦岭违建之训”，始终胸怀“国之大者嘱托”，统筹推进“山水林田湖草”系统治理，全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，累计完成退耕还林6.1万亩、造林绿化17.5万亩，先后成功创建国家水土保持示范县、省级森林城市。目前，全县治理水土流失面积达1557.7平方公里，治理度达95.09%。在有效治理后，坡面径流得到全面控制，生态环境得到极大改善，动植物品种及数量不断增加，呈现出满山绿意、鸟语花香的生态新气象。同时，通过不断的水土流失治理，也有效推动了乡村特色农业发展和农业集约化经营，打造了“柞水木耳、医药健康、文旅产业”三大品牌，形成了具有柞水特色的“绿水青山”与“金山银山”之间的良性转化路径和实践，大幅改善和提高了治理区群众的生活环境和家庭收入。

水土流失治理推动了乡村振兴和特色农业发展，打造“柞水木耳、医药健康、康养产业、文旅产业”，全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，顺势而为、乘势而上，以水土保持生态建设工作助推柞水县绿色经济高质量发展，使柞水朝着开放繁荣、绿色文明的生态柞水目标更上一层楼，书写更加美好的明天！