一、基本情况

江油，地处四川盆地北部，幅员面积2719km²，总人口86万，辖23个乡镇、1个办事处和1个省级高新技术产业园区。江油位于龙门山北褶皱带，划分为中山槽谷地貌和盆中丘陵、平坝地貌。水土流失以水力侵蚀为主，根据四川省2021年水土流失动态监测成果，水力侵蚀面积为646.03km²，占土地总面积的23.74%，年均土壤侵蚀模数3101.33t/km²，年均土壤侵蚀总量200.36万吨，属轻度侵蚀区。

二、特色经验

（一）组织领导。一是江油将创建国家水土保持示范县工作列入2021年政府工作报告，并专题研究创建工作。成立了以分管副市长为组长的创建工作专班，全面开展示范创建工作。二是绵阳市水利局积极与省水利厅进行汇报沟通，并带队前往德阳市参观学习。省水利厅协调组织开展创建资料初审并顺利通过，及时向水利部进行了推荐。三是江油安排资金410万元，专项用于水土保持示范县创建工作。

（二）协同机制。江油1992年成立了水土保持领导小组，1999年更名为水土保持委员会，一直沿用至今。2020年制定了《江油市水土保持委员会工作规则》《江油市水土保持委员会办公室工作规则》《水土保持工作应知应会内容要点》，进一步细化了各成员单位和乡镇、街道办事处工作职责，为水土保持工作开展奠定更加坚实的基础。

（三）制度建设。先后制定出台了《江油市水土保持重点工程资金管理办法》《江油市水土保持重点工程质量及进度管理办法》《江油市水土保持重点工程建设管护制度》等一系列水土保持工程建设与管理的制度。

（四）工程建设及运行管护。按照“谁受益，谁管护”的原则，对已完工的治理项目，及时进行工程移交，签订管护责任书，由项目所在乡镇负责工程管护。乡镇、村委会要筹措管护资金，明确管护人员，落实管护责任，切实履行管护职责和义务，确保工程发挥效益。

（五）预防监督工作。2016—2022年，江油开展遥感监管疑似图斑现场核查588个，监督检查1000余次，编报水土保持方案260个、审批260个，水土保持设施验收120个，征收水土保持补偿费2295万元，纳入“两单制”管理企业5家，立案查处水土保持违法案件5起、行政罚款25.966万元。

（六）宣传教育。一是在市域内高速路出口、主要通道、重点路口、企事业单位、景区等地段树立水土保持宣传广告、横幅、标语。二是通过新闻、媒体、短信、网络、报刊等方式开展水土保持宣传。

三、创建成效

（一）生态效益。截至2021年底，江油水土流失面积由2011年的911.68平方公里缩减到646.03平方公里，全市水土保持率年均增幅为0.89%，域内林草覆盖率达52.2%，生活垃圾实现100%无害化处理；城镇生活污水回收率达100%，全市内主要河流水质达到三类及以上标准。

（二）经济效益。江油通过水土流失综合治理，改善了流域内自然生态环境，促进了经果林、旅游、餐饮、民宿等产业的发展。仅四川杰玮农业科技有限公司柑橘产业，在2021年底共发放工资300余万元，受益区群众人均年增收1851元，较2019年底人均可支配收入17573元，增加超过10%。

（三）社会效益。江油坚持“工业强市、产业兴市、文旅兴市、生态美市”发展战略，形成了水岸、道路、村庄、农田、产业、湿地的全方位水土保持措施体系，水清、岸绿、景美、业旺的效益得以充分彰显，为江油市旅游、文化等特色产业和乡村振兴提供了重要的支撑。

目标责任制考核工作会

水土保持法律法规宣传进学校

水土保持法律法规宣传进学校

九绵高速水土保持监督检查

遥感监管违法行为企业约谈

水土保持宣传标语

赵家沟小流域治理工程

水土保持文化长廊