一、基本情况

旌阳区地处成都平原东北部，属德阳市主城区，幅员面积648平方公里，东依丘陵，西驰平原，历年平均降雨量893.4毫米。2021年常住人口82.8万人，地区生产总值810.21亿元。旌阳区坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化监督举措，开展分区分类协同治理，经过多年不懈奋斗，全区水土流失呈现“面积减少、强度下降”的良好局面，2021年旌阳区水土流失面积95.75平方公里，水土保持率从2011年的73.69%提升到2021年的85.22%。

二、特色经验

（一）系统谋划统筹推进，打造水润旌乡新场景

一是规划引领，科学布局。将水土保持与乡村振兴、国土空间规划、片区水系规划等相衔接，实现“多规合一”。二是整合资源，集约要素。近三年整合各类资金4.86亿元投入水土保持项目，撬动社会资本3.14亿元，形成多元投入机制。三是典型示范，全域推进。实施槐香谷生态清洁小流域、寿丰河小流域等项目，同步推进河道清淤、生态护岸，控源截污、坡面规整，农村人居环境整治和面源污染防治，近三年综合治理水土流失面积59.67km²。

（二）完善功能提升品质，激发经济发展新活力

一是因水施治，夯实生态本底。探索形成了丘陵区天然林资源保护及植被恢复治理、丘陵区生态清洁小流域系统治理、平原区水土资源高效利用开发治理和城市水土保持生态建设四种模式。二是以水为媒，推动产村融合。依托槐香谷小流域建成滨水景观带、高槐故事馆、滨水驿站等项目，建设旌秀桂花粮油智慧农业园区，引入植染、民宿、民谣、潮扇等新业态14种，开展“三变”改革“五社”实践，将生态资源转化为强村富民资本。三是引水入景，建设大美乡村。结合“艺术旌阳•焕彩城乡”美育行动引水入景，将水资源与历史人文资源相融合，推动4个艺术乡村建设，建成乡村艺术地标14处。

（三）健全机制建管并重，促进生态典范新转变

一是完善监管机制。完善四级河湖长制，发挥“小流域长+联络员单位+职能部门+镇（街道）”职能优势，积极探索“流域长+警长+检察长+公益河段长”工作机制，有效破解“重整治轻管理”难题。二是创新共管机制。建立由驻村干部、村民和业主代表等组成的自管社，常态化开展监督巡查，形成“幸福河湖”共同守护的良好局面；三是稳定投入机制。每年统筹整合100余万元管护奖补经费，在柏隆镇探索“一元钱”治理模式，实现小流域管护长效稳定投入。

三、创建成效

2021年，水土保持率达85.22%，高于省市平均水平；丘陵地区森林覆盖率提升至34.6%；过境河流出境水质均达到Ⅲ类及以上标准；建成高标准农田15.7万亩，粮食总产量23.8万吨；创建“三品一标”97个，培育支撑特色产业，农村居民人均可支配收入24395元，同比增加19.6%。旌阳区先后被评为国家文明城市、国家园林城市，国家水土保持示范县，建成国家水土保持示范工程1个、国家森林乡村3个、全国乡村治理示范村1个、国家级生态镇1个、国家4A级旅游景区1个，天蓝、地绿、水清绘就了旌阳最美生态底色。

槐香谷生态清洁小流域国家水土保持示范工程

槐香谷生态清洁小流域国家水土保持示范工程

凯江大回湾-山水林田湖草沙一体化保护与系统治理

平原区高标准农田建设

美好乡村的人居环境

小流域水土流失综合治理项目

小流域水土流失综合治理项目