城口县地处重庆市东北边缘，位于川、陕、渝三省（市）交界处，界于北纬31°37′~32°12′，东经108°15′~109°16′之间。幅员面积3289km2。作为大巴山腹地的重要组成区域，由于其独特的地理位置和自然环境，地形和土地利用总体呈“九山半水半分田”格局。由于该区降雨集中，山高坡陡、地形复杂，土层薄且土壤抗蚀力弱，水土流失问题严重。

二、特色经验

城口县把水土保持与乡村振兴结合，根据区域水土流失特点，不断总结和创新，形成了一套成熟有效的水土保持经验模式。

首先，以水土保持监管为抓手，筑牢核心要素防护经纬网。

①健全制度，完善机制，形成了“政府主导、职能部门主抓、单位协作、乡镇管理、群众参与”的水土流失防治机制；②积极谋划，保障投入，形成了“政府负责、水利牵头、部门协作、社会参与”的工作和投入机制；③加强监督，落实考核，全领域实施“碧水”、“蓝天”、“田园”、“绿地”、“宁静”五大行动，按照“谁建设，谁所有，谁受益，谁管护”原则，明确并落实水土保持设施管护责任；④城口县纪委监委把水土流失治理作为推进政治监督具体化精准化常态化的实践举措，围绕坡耕地水土流失综合治理、小流域综合治理、水源地保护、高标准农田建设、矿山生态修复、退耕还林还草等项目建立监督清单、巡察清单、问责清单，推动解决水土流失治理责任落实逐级递减、职能部门履职意识有差距、水土保持项目推进缓慢、基层片区治理能力不足等问题，持续压紧压实水土保持主体责任、监管责任。同时，把严的基调贯穿水土保持监督工作的全过程，紧盯贯彻落实水土保持政策落实中只表态、敷衍塞责、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，坚决惩治背后的腐败和作风问题，强化监督执纪执法，护航生态文明建设。

其次，以水土保持效果为导向，构建高效综合治理体系。

①创新模式，激发潜力，结合“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，激发社会资本和人民群众参与水土保持的积极性；②化零为整，规模治理，解决耕地零散分布、农田基础设施短缺、质量较低等问题，形成高标准示范片区；③重点突破，示范推广，为共性问题破解，形成可复制、可推广的经验做法；④分区防治，因类施策，形成有效的水土流失综合防治体系，加快县域水土流失减量降级。

第三，以乡村振兴为导向，开拓人地和谐共生新格局。

①特色产业，集约发展，立足资源禀赋，构建立体化农业产业格局；②人居环境，提升改善，实施农村“户貌六改”、“家家五干净、户户六整齐”清洁家园美丽乡村行动，村庄环境基本实现干净整洁有序；③防治结合，效益并重，形成“在治理中开发利用资源，在开发中保护生态环境”的良性循环，带动治理区群众脱贫致富；④科普宣传，全民参与，全社会从“要我做水保”向“我要做水保”发生根本性转变。

三、创建成效

在水利部、重庆市水利局等有关部门领导下，坚持系统治理，水土流失面积和强度“双下降”，近3年水土保持率年均增加0.31%，取得显著水土流失防治成效。全县森林覆盖率提升到72.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，农业总产值达21.6亿元、增长8%，农业增加值增长6%，治理区城乡居民人均可支配收入累计分别增长42.2%和54.4%。

庙子湾小流域综合治理工程 -治理前

庙子湾小流域综合治理工程工程-治理后

2018年水土保持以奖代补项目-治理后

2018年以奖代补项目-治理后

2020年水土保持以奖代补项目工程-治理后

城口上世纪七十年代农田水利基本建设场景

长田小流域综合治理工程-治理后