福建省永春县“国家水土保持生态文明工程”通过水利部组织的专家评审
来源: 水土保持生态环境建设网 上传日期:2014-11-06 打印本文章 【字体】 大 中 小
2014年10月31日,福建省永春县“国家水土保持生态文明工程”通过水利部组织的专家评审。水利部水土保持司、水土保持生态工程技术研究中心、太湖流域管理局,福建省水利厅、福建师范大学,泉州市水利局、永春县委、政府等单位代表和专家参加了会议。
永春,古称“桃源”,地处福建省东南部、晋江东溪上游,置县历史1081年,现辖22个乡镇、8个农林茶果场、236个行政村(居),面积1468 km2,人口57.6万人。永春是著名的侨乡,华侨华裔、港澳台胞遍布世界47个国家和地区,人口达120多万。永春农林产品、药材、水力、矿藏等资源丰富,是福建省重点林区县之一,也是省级著名南药出口基地。永春文化积淀深厚,永春纸织画、永春老醋和永春白鹤拳享誉中外。由于自然条件及过度开荒和矿产开采等人为活动,导致永春县水土流失曾经十分严重,1985年,全县水土流失面积达440.94 km2,占土地总面积的30.0%。永春县坚持“美丽永春”发展战略,通过开展小流域综合治理、壮大特色产业、落实水保制度等一系列措施,2011年,全县土壤侵蚀面积缩减到193.32km2,约占土地总面积的13.36%,治理成效显著。
一、规划引领。坚持高起点、高标准规划,先后组织编制了《永春县水土保持生态环境建设规划(1998-2030年)》、《永春县水土保持生态修复规划》、《永春县桃溪流域水土流失综合治理规划(2012-2020年)》、《永春县水土流失综合治理规划(2012-2015年)》,2013年对全县水土流失重点防治区和重点治理区进行了重新划定,为全县水土流失综合治理工程的实施提供蓝图。多次组织县直有关单位和乡镇负责人到全国各地参观学习流域综合治理和水土保持等先进经验与成功模式。聘请有关科研院所对城区内桃溪流域的综合治理、污染防治等进行专项规划。
二、理念创新。注重创新水土保持理念,推进以水土流失综合治理为抓手的生态环境建设,统筹解决水安全、水资源、水环境、水景观。治理理念集中体现为“四个转变”:一是变防洪为亲水。建设的堤防是梯级挡墙,在保证安全的前提下建设亲水平台。二是变生硬为生态。实现堤岸的软化、柔化、美化、绿化,人行步道铺设生态透水砖。三是变一元为多元。通过水土保持项目建设,带动水污染治理、环境卫生整治、绿化美化等项目建设。四是变单一为综合。整合永春县各相关部门资源,统筹推进永春县生态环境建设。经过三十多年的水土流失治理,永春县民众理念领悟到“我为生态,生态为我”的道理,实现了理念由“我为生态”变“生态为我”,为生态文明建设奠定了扎实的思想基础。
三、典型带动。坚持把打造典型、创建品牌、示范带动作为推动水土流失治理和生态文明建设的有效举措,按照“高标准、高起点、低成本、可持续”要求,坚持以小流域为单元全面规划,突出分类防治,实施山、水、田、林、路、村综合治理。重点实施小流域综合治理工程、水土保持生态修复工程、城市水土保持工程、生态茶果园工程、荒山造林绿化工程、崩岗治理工程、矿山和非煤矿山综合治理工程、桃溪流域综合治理工程、美丽乡村水保工程等“九大治理工程”。
四、模式创新。坚持因地制宜、突出重点、注重特色、分类指导、注重效益的治理原则,强化水土保持科技支撑作用,增强水土流失综合治理的科技含量。永春县重点探索、总结出了四种适合永春实际的水土流失防治模式:一是创新以植物治理崩岗的模式。探索总结出了“上截、下堵、中削、内外绿化”的崩岗治理经验,变崩岗区为麻竹区。二是创新以“山顶戴帽子、山脚穿鞋子”治理茶果园的模式。大力推广茶果自然草生栽培,绿化梯壁和园面,增加植被,打造了保水、保土、保肥的“三保”生态园。三是创新以“生物埂”、“植物篱带”治理坡耕地的模式。采取田面增加作物套种、间作等防治水土流失措施,筑牢了防治水土流失的植物篱笆。四是创新以绿麻竹固土护岸的模式。全县种植绿麻竹5万亩,沿桃溪、湖洋溪两岸及一重山绿麻竹绵延近100里,成为该县一道独特的风景线,构筑了百里“绿色长廊”。
与会专家和代表实地考察了锦斗镇坡耕地治理、达埔镇狮峰小流域崩岗治理、桃城镇丰山生态清洁小流域治理、桃溪流域综合治理桃城东平示范段等等水土保持治理现场。观看了永春县创建“国家水土保持生态文明综合治理工程”专题片,听取了永春县关于创建国家水土保持生态文明综合治理工程的汇报。专家组认为:永春县县委、县政府高度重视水土保持工作,以小流域为单元,山、水、林、田、路、村统一规划,因地制宜突出崩岗治理、流域综合治理和生态茶果园建设等项目的实施,注重科研与生产结合,创新治理模式,探索总结了绿麻竹固土、水泥空心砖筑埂等水土保持实用技术,形成了“多层次、多功能、多效益”的水土保持综合防护体系。经过多年水土保持生态建设,禁垦坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施,陡坡开荒得到全面禁止,林草保存面积占宜林宜草面积的91%,治理度80%以上的小流域面积占区域应治理小流域总面积的60.4%,水土流失综合治理程度达69%,水土流失面积由占土地面积的30%下降到12.8%,土壤侵蚀量减少66.7%。严格落实水土保持“三同时”制度,生产建设项目水土保持方案申报率、实施率、验收率符合相关指标要求,对同类地区的生态环境建设具有示范带动作用。
专家组认为:永春县高度重视水土保持生态文明建设,目标明确、机制完善、基础工作扎实,防治模式科学,建设成效显著,示范作用明显,达到了国家水土保持生态文明综合治理工程评定标准,同意通过评审。
永春,古称“桃源”,地处福建省东南部、晋江东溪上游,置县历史1081年,现辖22个乡镇、8个农林茶果场、236个行政村(居),面积1468 km2,人口57.6万人。永春是著名的侨乡,华侨华裔、港澳台胞遍布世界47个国家和地区,人口达120多万。永春农林产品、药材、水力、矿藏等资源丰富,是福建省重点林区县之一,也是省级著名南药出口基地。永春文化积淀深厚,永春纸织画、永春老醋和永春白鹤拳享誉中外。由于自然条件及过度开荒和矿产开采等人为活动,导致永春县水土流失曾经十分严重,1985年,全县水土流失面积达440.94 km2,占土地总面积的30.0%。永春县坚持“美丽永春”发展战略,通过开展小流域综合治理、壮大特色产业、落实水保制度等一系列措施,2011年,全县土壤侵蚀面积缩减到193.32km2,约占土地总面积的13.36%,治理成效显著。
一、规划引领。坚持高起点、高标准规划,先后组织编制了《永春县水土保持生态环境建设规划(1998-2030年)》、《永春县水土保持生态修复规划》、《永春县桃溪流域水土流失综合治理规划(2012-2020年)》、《永春县水土流失综合治理规划(2012-2015年)》,2013年对全县水土流失重点防治区和重点治理区进行了重新划定,为全县水土流失综合治理工程的实施提供蓝图。多次组织县直有关单位和乡镇负责人到全国各地参观学习流域综合治理和水土保持等先进经验与成功模式。聘请有关科研院所对城区内桃溪流域的综合治理、污染防治等进行专项规划。
二、理念创新。注重创新水土保持理念,推进以水土流失综合治理为抓手的生态环境建设,统筹解决水安全、水资源、水环境、水景观。治理理念集中体现为“四个转变”:一是变防洪为亲水。建设的堤防是梯级挡墙,在保证安全的前提下建设亲水平台。二是变生硬为生态。实现堤岸的软化、柔化、美化、绿化,人行步道铺设生态透水砖。三是变一元为多元。通过水土保持项目建设,带动水污染治理、环境卫生整治、绿化美化等项目建设。四是变单一为综合。整合永春县各相关部门资源,统筹推进永春县生态环境建设。经过三十多年的水土流失治理,永春县民众理念领悟到“我为生态,生态为我”的道理,实现了理念由“我为生态”变“生态为我”,为生态文明建设奠定了扎实的思想基础。
三、典型带动。坚持把打造典型、创建品牌、示范带动作为推动水土流失治理和生态文明建设的有效举措,按照“高标准、高起点、低成本、可持续”要求,坚持以小流域为单元全面规划,突出分类防治,实施山、水、田、林、路、村综合治理。重点实施小流域综合治理工程、水土保持生态修复工程、城市水土保持工程、生态茶果园工程、荒山造林绿化工程、崩岗治理工程、矿山和非煤矿山综合治理工程、桃溪流域综合治理工程、美丽乡村水保工程等“九大治理工程”。
四、模式创新。坚持因地制宜、突出重点、注重特色、分类指导、注重效益的治理原则,强化水土保持科技支撑作用,增强水土流失综合治理的科技含量。永春县重点探索、总结出了四种适合永春实际的水土流失防治模式:一是创新以植物治理崩岗的模式。探索总结出了“上截、下堵、中削、内外绿化”的崩岗治理经验,变崩岗区为麻竹区。二是创新以“山顶戴帽子、山脚穿鞋子”治理茶果园的模式。大力推广茶果自然草生栽培,绿化梯壁和园面,增加植被,打造了保水、保土、保肥的“三保”生态园。三是创新以“生物埂”、“植物篱带”治理坡耕地的模式。采取田面增加作物套种、间作等防治水土流失措施,筑牢了防治水土流失的植物篱笆。四是创新以绿麻竹固土护岸的模式。全县种植绿麻竹5万亩,沿桃溪、湖洋溪两岸及一重山绿麻竹绵延近100里,成为该县一道独特的风景线,构筑了百里“绿色长廊”。
与会专家和代表实地考察了锦斗镇坡耕地治理、达埔镇狮峰小流域崩岗治理、桃城镇丰山生态清洁小流域治理、桃溪流域综合治理桃城东平示范段等等水土保持治理现场。观看了永春县创建“国家水土保持生态文明综合治理工程”专题片,听取了永春县关于创建国家水土保持生态文明综合治理工程的汇报。专家组认为:永春县县委、县政府高度重视水土保持工作,以小流域为单元,山、水、林、田、路、村统一规划,因地制宜突出崩岗治理、流域综合治理和生态茶果园建设等项目的实施,注重科研与生产结合,创新治理模式,探索总结了绿麻竹固土、水泥空心砖筑埂等水土保持实用技术,形成了“多层次、多功能、多效益”的水土保持综合防护体系。经过多年水土保持生态建设,禁垦坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施,陡坡开荒得到全面禁止,林草保存面积占宜林宜草面积的91%,治理度80%以上的小流域面积占区域应治理小流域总面积的60.4%,水土流失综合治理程度达69%,水土流失面积由占土地面积的30%下降到12.8%,土壤侵蚀量减少66.7%。严格落实水土保持“三同时”制度,生产建设项目水土保持方案申报率、实施率、验收率符合相关指标要求,对同类地区的生态环境建设具有示范带动作用。
专家组认为:永春县高度重视水土保持生态文明建设,目标明确、机制完善、基础工作扎实,防治模式科学,建设成效显著,示范作用明显,达到了国家水土保持生态文明综合治理工程评定标准,同意通过评审。