及早谋划  狠抓落实

    2017年，我委监督管理工作围绕贯彻执行《水土保持法》，按照水利部关于生产建设项目水土保持监督管理有关要求，强化淮河流域及山东半岛区域内水利部批准水土保持方案生产建设项目的事中事后监管，落实生产建设单位水土流失防治主体责任，有效防治人为水土流失。现将2017年度水土保持监督管理工作完成情况总结如下：

    一、深入开展生产建设项目监督检查工作

    一是制定督查方案。截至2016年底，淮河流域及山东半岛区域内未下放管理权限的部批方案项目73个，为做好监督管理工作，我委在2017年初印发了《关于做好2017年淮河流域及山东半岛区域水利部批准水土保持方案生产建设项目水土保持监督检查的通知》，明确工作要求，作为全年组织开展生产建设项目水土保持监督管理工作的依据。
    二是规范督查程序。我委在监督检查过程中，严格规范水土保持监督检查程序和行为，做到检查前下发通知、现场检查时规范记录、检查后及时印发意见，确保有序监管、有据监督、有迹可寻。
    三是落实督查任务。2017年，我委采取现场检查、发函检查等方式对水利工程、铁路、核电等45个生产建设项目开展了监督检查，对现场检查项目均下发了监督检查意见，各生产建设单位根据检查意见要求进行整改，并及时反馈相关情况。针对新建商合杭铁路建设过程中31处弃渣场变更存在未批先弃的违法事实，协调并配合安徽省水利厅做好相关处理工作。
    四是采取新技术提高检查精度和广度。我委利用遥感卫片和无人机对淮河干流蚌埠～浮山段行洪区调整和建设工程等部分项目开展了“天地一体化”监管示范工作。
    五是编制督查公报。从2012年起，我委把编制年度项目水土保持监督检查公报作为常态性工作来抓，每年初，对上一年度项目监督检查和设施验收情况进行整理和编印。2017年3月，完成了2016年度公报的编审印刷，并按照信息公开的要求，通过淮委门户网站“政务信息公开”栏及时向社会公布，接受社会监督。

    二、做好生产建设项目水土保持设施现场验收工作

    我委始终把推进生产建设项目水土保持设施验收作为一项重点工作来抓。
一方面通过监督检查，对项目建设已完建或进入收关阶段的，采取督促和跟踪回访等方式，要求建设单位尽快落实水土保持设施验收工作，确保“三同时”制度依法落实。
    另一方面按照国家和水利部深化水土保持行政审批改革要求，依据生产建设项目水土保持设施验收有关规程、规范，主持完成或参加新建铁路宿州至淮安线、淮南至上海1000kV交流输变电工程等8个项目水土保持设施现场验收，严格把关，确保质量，其中江苏省世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程获2017年度国家水土保持生态文明工程。

    三、积极开展水土保持法律法规宣贯工作

    一是面向委内职工和社会公众，通过悬挂横幅、电子显示屏滚动宣传和举办第十四届“水土保持杯”排球赛等形式，开展《水土保持法》周年纪念宣传活动；二是结合监督检查工作，向各参建单位送达《生产建设项目水土保持法律规定告知书》，明确工程建设过程的法律要求；三是结合水利部生产建设项目水土保持方案审查工作，向建设单位送达《生产建设项目水土保持工作告知书》，就方案批准后如何开展水土保持工作进行提前告知；四是结合新建商合杭铁路弃渣场变更未批先弃违法处理，对项目参建单位开展水土保持法律宣贯；五是通过水利部确定的水土保持国策宣传教育进党校平台，对六安市委党校秋季干部培训班学员开展了水土保持法律法规宣贯。六是举办淮河流域水土保持监督管理和监测管理培训班，进一步提高水土保持从业人员的管理水平和业务素质，收到了良好的效果。