任务牵引  开拓创新

    2017年，在水利部大力支持下，河南省水土保持工作以水利部三项重点任务考核为契机，大力开展水土流失治理和生态建设，强化生产建设项目事中事后监管，推进水土保持“天地一体化”监管，完善水土保持监测评价体系，完成水土保持信息化工作任务，构建起了科学完善的水土流失综合防治体系。

    一、高位推行目标责任考核，水土保持监测和信息化建设能力不断增强

    政府目标责任考核体系顺利构建。2017年，我厅积极向省政府汇报，协调省直相关部门，将水土保持工作目标责任考核分别纳入河南省人民政府“红旗渠精神杯”竞赛活动，《河南省生态文明建设考核体系》和《2017-2020年河南省实行最严格水资源管理制度考核方案》，印发了《河南省水土保持目标责任考核制度和细则》。开展了水利投资计划执行年度考核、行业能力建设综合评价，会同省财政厅，引进第三方实施资金绩效评估，进行了有益尝试。
    水土保持监测和信息化建设稳步推进。省水利厅制定了《河南省水土保持监测工作实施方案（2017-2020年）》，进一步明确了各级水保部门工作职责和任务。在长江流域淅川县、黄河流域洛宁县开展了水土流失动态监测试点，并在其县域范围内开展基于中国土壤流失方程式的水土流失调查与评价和水土保持措施效益分析和评价，尝试开展以县为单位水土流失消长评价工作，印发了《河南省水土流失动态监测规划（2018-2022年）》，为全面开展水土流失动态监测打下了坚实基础。印发了《河南省水土保持信息化规划（2014-2020年）》《河南省水土保持信息化工作2017-2018年实施计划》，整体纳入《河南省水利信息化发展“十三五”规划》。研究开发了河南省水土保持信息管理系统，三年内逐步达到“一套信息标准、一张地图展示、一个应用平台”的目标，实现河南省水土保持信息的全面整合与共享。

    二、积极实施精细化管理，水土保持生态建设水平不断提高

    水土流失综合治理工程成效显著。2017年，我省水土保持生态建设工作以重点工程建设为抓手，管理关口前移，及时协调落实配套资金，妥善解决土地流转等棘手问题，确保了工程建设进度和质量。积极引导和鼓励其他部门、社会力量广泛参与水土保持生态建设工作，取得了较好的生态、经济和社会效益。一年来，全省各行业共投入水土保持生态建设经费5亿多元（其中重点工程完成1.17亿元），治理水土流失面积988.8平方公里。经过综合治理，治理区林草覆盖率平均值提高20%左右，年减少土壤流失量约80余万吨、增加蓄水能力约500万立方米、直接经济效益可达1000万元左右，有利促进了我省经济社会发展。
    水土保持生态文明工程创建开创新模式。2017年，我省积极推行乡镇振兴战略，创造性地开展了省级水土保持示范村建设工作，及时发现和培育乡村水土保持生态建设典型，分别在新密市田种湾村和信阳市平桥区新集村组织了先行试点，充分发挥了典型示范与辐射带动作用。

    三、着力提高依法行政水平，水土保持监督管理能力不断跃升

    水土保持补偿费征收工作持续推进。我省对2005年以来水利部、水利厅审批水保方案的1048个生产建设项目进行全面梳理，对598个应缴未缴项目下发了缴费通知书，组织市县水行政部门现场催缴，对征费难度大的生产建设项目，由3名处级干部带队分赴294个生产项目建设单位依法催缴，由2名副厅级干部对34家逾期未缴的生产建设项目负责人进行了集中约谈。通过一系列措施，截至2017年底，除1个建设单位因资金链断裂未缴纳水土保持补偿费外，其它全部征收入库，共征收水土保持补偿费1.5752亿元，解决了多年遗留问题。
    切实加强生产建设项目水土保持监督检查。加强水土保持事中事后监管,严格落实水土保持监管责任，认真落实“三同时”制度要求。2017年对部、省批复的518个在建生产建设项目开展了水土保持监督检查，实现辖区内已批水土保持方案的生产建设项目监督检查全覆盖。